Конституционное правосудие в Российской Федерации

2020/2021

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

6

Кредиты

Кто читает:

Департамент публичного права

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

1-й курс, 3 модуль

Преподаватель

Кряжков Владимир Алексеевич

Программа дисциплины

Аннотация

Учебная дисциплина преподается студентам 1 курса подготовки магистра по программе «Публичное право». Она посвящена вопросам конституционного правосудия в Российской Федерации. Раскрываются истоки этого правосудия в мире, его становление в России, правовые основы, организация и деятельность Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Освоение данной дисциплины строится в контексте конституционной реформы 2020 года, меняющегося законодательства, практики судебного конституционного контроля и опыта зарубежных государств. Студенты нацеливаются на самостоятельный анализ проблем конституционного правосудия, решений и правовых позиций Конституционного Суда, практическое использование процедур по оспариванию в данном Суде нормативных правовых актов и защите прав и свобод граждан. Это должно способствовать пониманию роли Конституционного Суда РФ в механизме охраны Конституции РФ, формировать у слушателей знания и навыки, необходимые для адекватного их включения в конституционное судопроизводство и правозащитную деятельность. Дисциплина предусматривает проведение дискуссий, обсуждение научных докладов, подготовленных студентами, анализ рассматриваемых Конституционным Судом РФ дел и его решений. Блокирующие элементы контроля отсутствуют

Цель освоения дисциплины

• Общая цель освоения дисциплины «Конституционное правосудие в Российской Федерации» – получение углублённых знаний и навыков в области правового регулирования организации судебного конституционного контроля, а также деятельности Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, необходимых для успешной профессиональной работы и для продолжения обучения в магистратуре. Конкретные цели освоения дисциплины: 1. Формирование системы знаний, позволяющих сознавать значение судебного конституционного контроля в правовом государстве. 2. Создание основы: - для реализации решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ в нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной и других видах профессиональной деятельности магистра; - для приведения в действие механизма конституционного правосудия как правового инструмента защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения, соответственно, верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации – на всей территории Российской Федерации, конституции (устава) субъекта Российской Федерации – на его территории.

Содержание учебной дисциплины

• Теория и история судебного конституционного контроля
  1.1. Конституция как объект правовой защиты. Свойства конституции и конституционный контроль. Институты, обеспечивающие правовую охрану конституции; 1.2. Судебный конституционный контроль в системе правовой защиты конституции; 1.3. Судебный конституционный контроль в мировой практике: доктрина и модели
• Становление конституционного правосудия в России (1991-1993 гг.)
  2.1. Советский опыт конституционного контроля. Учреждение, правовые основы и деятельность Комитета конституционного надзора СССР; 2.2. Учреждение Конституционного Суда РСФСР; 2.3. Определение конституционно-правового статуса Конституционного Суда РСФСР (РФ); 2.4. Формирование Конституционного Суда РСФСР. Первый состав конституционных судей; 2.5. Деятельность Конституционного Суда по рассмотрению конкретных дел: решения и правовые позиции; 2.6. Внеюрисдикционная деятельность Конституционного Суда и завершение первого периода его работы; 2.7. Оценки и значение первого периода работы Конституционного Суда;
• Общая конституционно-правовая характеристика Конституционного Суда РФ
  3.1. Дискуссии о формах конституционного контроля на Конституционном Совещании. Разработка и принятие ФКЗоКС от 21 июля 1994 г; 3.2. Конституционный Суд в системе высших органов государственной власти Российской Федерации. Местопребывания Конституционного Суда; 3.3. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда. Роль правовых позиций Конституционного Суда в его саморазвитии; 3.4. Численный состав Конституционного Суда и его правовое значение; 3.5. Компетенция Конституционного Суда; 3.5.1. Способы и пределы расширения полномочий; 3.5.2. Проверка законов, иных нормативных правовых актов и договоров в порядке абстрактного нормоконтроля; 3.5.3. Проверка не вступивших в силу международных договоров 3.5.4. Разрешение споров о компетенции между государственными органами; 3.5.5. Проверка законов и иных нормативных правовых актов по жалобам граждан; 3.5.6. Проверка законов и иных нормативных правовых актов по запросам судов; 3.5.7. Проверка конституционности проектов законов о поправке к Конституции РФ; 3.5.8. Проверка конституционности проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов; 3.5.9. Проверка конституционности законов субъектов РФ до их обнародования; 3.5.10. Разрешение вопроса о возможности исполнения решений межгосударственных судов; 3.5.11. Участие Конституционного Суда в процедуре выдвижения обвинения Президента РФ либо Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; 3.6. Судьи Конституционного Суда: требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, порядок назначения, права и гарантии, прекращение полномочий. Состав действующих судей; 3.7. Председатель Конституционного Суда и его заместитель: назначение на должность, полномочия и их прекращение; 3.8. Организационно-правовые формы деятельности Конституционного Суда. Палаты Конституционного Суда. Рассмотрение дел без проведения слушаний; 3.9. Аппарат, Секретариат и Представительство Конституционного Суда в г. Москве: структура, функции и полномочия;
• Общие правила производства в Конституционном Суде РФ
  5.1. Понятие, особенности и виды конституционного судопроизводства; 5.2. Принципы конституционного судопроизводства; 5.3. Субъекты конституционного судопроизводства; 5.4. Секретариат Конституционного Суда как участник конституционного судопроизводства; 5.5. Процессуальные сроки, доказывание и доказательства, судебные расходы и меры процессуальной ответственности в конституционном судопроизводстве. Институт представительства в конституционном судопроизводстве; 5.6. Стадии конституционного судопроизводства; 5.6.1. Обращение в Конституционный Суд; 5.6.2. Предварительное рассмотрение обращений в Конституционном Суде; 5.6.3. Назначение и подготовка дел к слушанию в Конституционном Суде; 5.6.4. Судебное разбирательство в Конституционном Суде.

Элементы контроля

• Доклады
• Активность на семинарах
• Экзамен
  Экзамен проводится с использованием дистанционных технологий

Промежуточная аттестация

• Промежуточная аттестация (3 модуль)
  0.25 * Активность на семинарах + 0.25 * Доклады + 0.5 * Экзамен

Список литературы

Рекомендуемая дополнительная литература

• Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учебное пособие / Н.В.Витрук; Российская академия правосудия. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012 -592 с.: 60x90 1/16. (п) ISBN 978-5-91768-294-5 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/366320