Круглый стол «Защита избирательных и иных публичных прав в административном судопроизводстве: опыт первого 10-летия КАС РФ, новеллы и перспективы совершенствования»

28 мая 2026 года на факультете права состоялся научно-практический круглый стол «Защита избирательных и иных публичных прав в административном судопроизводстве: опыт первого 10-летия КАС РФ, новеллы и перспективы совершенствования».

Факультет права НИУ ВШЭ

28 мая 2026 года на факультете права состоялся научно-практический круглый стол «Защита избирательных и иных публичных прав в административном судопроизводстве: опыт первого 10-летия КАС РФ, новеллы и перспективы совершенствования».

Мероприятие было посвящено осмыслению десятилетнего опыта применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в делах, связанных с защитой избирательных и иных публичных прав граждан.

В работе круглого стола приняли участие представители Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов РФ, судьи, в том числе стоявшие у истоков формирования судебной практики применения КАС РФ, преподаватели и практикующие электоральные юристы.

Открыла работу круглого стола заместитель декана факультета права НИУ ВШЭ, к.ю.н., доцент Мария Матвеева, которая в своем приветственном слове отметила, что вопросы защиты конституционных прав граждан, включая избирательные, проблематика деятельности судебной власти традиционно находятся в фокусе научных исследований факультета права НИУ ВШЭ.

Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, к.ю.н. Константин Мазуревский подчеркнул актуальность тематики круглого стола и его практическую значимость в преддверии сентябрьских выборов депутатов Государственной Думы.

От имени организаторов научного мероприятия его участников поприветствовала заместитель руководителя департамента публичного права, к.ю.н. Фатима Дзгоева.

Модератором встречи выступил доцент департамента публичного права и эксперт ИИНиСП НИУ ВШЭ, помощник председателя Мосгоризбиркома, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса Дмитрий Воронин.

Содержательная часть круглого стола включала в себя обсуждение наиболее актуальных вопросов электоральной практики и административного судопроизводства. 

С докладом на тему «Институт предварительного голосования в системе гарантий свободного волеизъявления избирателей» выступил Константин Мазуревский, член ЦИК России, к.ю.н. В центре его внимания оказались вопросы соотношения внутрипартийных процедур и общих принципов избирательного права, а также значение предварительного голосования для обеспечения политической конкуренции и свободного волеизъявления граждан.

Выступление Дмитрия Воронина было посвящено оценке КАС РФ как ключевого процессуального инструмента, обеспечивающего судебную защиту избирательных прав граждан. Спикер выделил два ключевых, на его взгляд, достижения, связанных с принятием этого кодекса: законодательное закрепление института дачи заключения по делу представителем ЦИК России и четкое закрепление нормотворческих полномочий у избирательных комиссий.

Заслуженный юрист Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации в отставке Валентин Пирожков в своем сообщении раскрыл исторические этапы становления административного судопроизводства в России, аспекты разработки действующего КАС РФ Верховным Судом Российской Федерации, а также представил комплексный обзор ключевых особенностей административного судопроизводства.

Судья Верховного Суда Российской Федерации в отставке, Заслуженный юрист Российской Федерации Николай Романенков поделился своим экспертным мнением относительно поднятых в ходе обсуждения проблем. В частности, он отметил, что вопросы судебной защиты прав участников предварительного партийного голосования не могут находиться в ведении КАС РФ и должны решаться районными судами по правилам ГПК РФ, в т.ч. с оценкой не только процедурных вопросов, но и сути спора.

Не остались без внимания и вопросы, касающиеся предвыборной агитации и использования в ней современных технологий, а также внутренних процессов избирательных кампаний. Электоральный юрист, к.ю.н. Гарегин Митин рассмотрел эволюцию значения судебных позиций в избирательном праве в докладе «От акта правоприменения к источнику права: возможные причины эволюции роли судебных позиций в избирательном праве».

Заместитель начальника Правового управления Аппарата ЦИК России – начальник отдела избирательных споров и судебного представительства Сергей Сахаров остановился на вопросах правового регулирования и судебной практики в сфере процессуальных сроков при рассмотрении дел о защите избирательных прав.

Директор Международного института сравнительно-правовых исследований новых технологий РУДН им. Патриса Лумумбы, к.ю.н. Пётр Петкилёв в сообщении «Дипфейк в избирательном праве: взгляд цивилиста» представил свою точку зрения на юридические риски использования технологий генерации контента в избирательных кампаниях.

Заместитель директора Департамента по развитию и взаимодействию с регионами Российского центра оборота прав на результаты творческой деятельности, к.ю.н., доцент Светлана Гонтарь подняла вопросы правомерного использования результатов творческой деятельности в предвыборной агитации. Эксперт также подчеркнула сложности, связанные с ИИ-технологиями в этой сфере и касающиеся определения правообладателя генерируемого контента.

Член правления Российской ассоциации политических консультантов, электоральный юрист, к.п.н. Олег Захаров проанализировал актуальные основания снятия с выборов кандидатов и списков в судебных кейсах последних лет, отметив при этом, что судебная реформа 2019 года породила девять (по числу кассационных судов) центров принятия решений по избирательным делам.

В завершающей части работы круглого стола его участники обсудили отдельные институты административного судопроизводства.

Выступление доцента кафедры гражданского и предпринимательского права ВГУЮ (РПА Минюста России), судьи Московского областного суда в отставке, к.ю.н. Григория Вердияна на тему «Необоснованные отводы составу суда как злоупотребление процессуальными правами в делах о защите избирательных прав граждан», подчеркнуло важность добросовестного процессуального поведения участников административного судопроизводства, с одной стороны, и необходимость стабильности судебных решений с другой.

Кандидат философских наук, электоральный юрист Сергей Подъяпольский в своем сообщении проанализировал активную роль суда в административном судопроизводстве по делам о защите избирательных прав, увязав её с проблематикой дополнения административным истцом оснований иска новыми обстоятельствами.

Подводя итоги мероприятия, его участники отметили высокий уровень его организации и предложили рассматривать круглый стол как значимую профессиональную площадку для обмена мнениями между представителями науки, судебной системы, избирательных комиссий, практикующими юристами и придать ей характер ежегодного научного мероприятия факультета права НИУ ВШЭ.