Елена Пуляева о правовой экспертизе в сфере национальных и религиозных отношений
Заместитель директора Центра религии и права Факультета права НИУ «Высшая школа экономики» Елена Пуляева приняла участие в Дискуссионном экспертном форуме, где представила доклад, посвященный экспертизе в сфере национальных и религиозных отношений.
Выступление Елены Валерьевны подчеркивает глубокую аналитическую работу Центра в одном из наиболее чувствительных и важных направлений государственной политики.
Отметим, Дискуссионный экспертный форум НИУ ВШЭ — это уникальная дискуссионная площадка для обмена передовыми исследованиями, знаниями и опытом. Форум собирает исследователей, экспертов государственного и корпоративного сектора, молодых специалистов и студентов для обсуждения актуальных вопросов развития страны и трансформации исследований в практические решения.
В своем докладе Елена Пуляева подробно рассмотрела сущность, цели, нормативное регулирование и критерии оценки экспертизы в этой сложной сфере.
Особое внимание было уделено актуальной проблеме отсутствия смыслового наполнения таких понятий, как «межрелигиозное, межконфессиональное, этнорелигиозное согласие», несмотря на их широкое используются во всех стратегических документах Российской Федерации как неотъемлемые условия мира и согласия в обществе.
Елена Пуляева отметила, что основу нормативного регулирования в межрелигиозной сфере составляют Конституция Российской Федерации и упомянутый Федеральный закон № 125-ФЗ. Однако именно стратегические акты Президента Российской Федерации задали вектор развития и актуализировали понятия межрелигиозной и межконфессиональной сферы. Докладчик подчеркнула, что существующий законодательный массив значительно отстает от стратегического регулирования, и Федеральный закон № 125-ФЗ не в полной мере обеспечивает достижение этих стратегических целей, поскольку не имеет своим прямым предметом регулирования межрелигиозное согласие.
В качестве одного из практических решений Елена Валерьевна предложила концепцию самоиндикаторов эффективности государственной политики в этнорелигиозной сфере для субъектов Российской Федерации, позволяющих оценить, например, информационную активность органов власти и уровень доверия населения в этих вопросах.