Объединенные Арабские Эмираты

            ОАЭ – это государство с множественностью правовых систем. В ОАЭ на данный момент насчитывается более 50 свободных экономических зон – в некоторых из них функционируют собственные суды, независимые от судов, так называемого, "оншорного" ОАЭ. В связи с этим, порядок извещений лица, являющегося, например, резидентом фризоны ADGM (Abu Dhabi Global Market), будет отличаться от порядка извещения лица, домицилированного в оншорном Абу-Даби. В ходе исследования основное внимание было уделено изучению механизма извещений лиц в оншорном ОАЭ. 

             Между Россией и ОАЭ на данный момент не заключен двусторонний договор о взаимопомощи по гражданским делам. Более того, ОАЭ не является членом Гаагских конвенций 1954 г. и 1965 г. Иными словами, отсутствуют какие-либо нормы, которые бы прямо регулировали порядок направления судебных извещений из ОАЭ в Россию и наоборот.

Источники (национальное законодательство):

1. Гражданский процессуальный кодекс ОАЭ (далее – ГПК ОАЭ). Последние поправки к ГПК ОАЭ вступили в силу в январе 2023 г.;
2. Постановление кабинета министров ОАЭ №57 от 2018 г. (UAE Cabinet Resolution No. (57) of 2018) (далее – Постановление № 57). 

Особенности извещения в рассматриваемой юрисдикции: 

 В случае если суд ОАЭ придет к выводу о невозможности уведомления иностранного лица через технические средства связи, путем направления извещения о процессе с помощью специализированных частных компаний, иным способом, определенным сторонами, то судебное извещение будет передано по дипломатическим каналам (ст. 7(6) Постановления кабинета министров ОАЭ №57 от 2018 г.) 

            Судебное извещение может быть направлено иностранному лицу с использованием технических средств связи. К таким средствам связи Постановлением № 57 отнесены:

1. голосовые или видео-звонки;
2. SMS;
3. электронные письма;
4. факс;
5. любые другие современные средства связи, определенные решением Министра юстиции или по согласованию сторон (ст. 6(1)(а) Постановления кабинета министров ОАЭ №57 от 2018 г.)

            В Постановлении № 57 закреплена обязанность лица, направляющего извещение, «обеспечить, чтобы извещение по такому средству связи, независимо от его типа, было направлено адресату». Так, в случае вручения процессуального документа посредством голосовых или видеозвонков, судебный курьер обязан составить протокол, в котором будут зафиксированы содержание звонка, время, дата его совершения и его адресат. Подобные протоколы имеют силу доказательств и впоследствии приобщаются к материалам дела (ст. 6(2) Постановления кабинета министров ОАЭ №57 от 2018 г.)

            Еще одной интересной особенностью извещения иностранных лиц, место жительства которых неизвестно, является возможность их уведомления путем публикации в газете. До 2023 г. публикацию можно было сделать только в одной из местных ежедневных газет, выходящих в ОАЭ широким тиражом, на арабском и иностранном языках. После недавних поправок в ГПК ОАЭ стало допустимым извещение иностранного лица о процессе в ОАЭ в том числе путем публикации в иностранной газете, изданной на иностранном языке, что однозначно повышает шансы его информирования об инициированном в отношении него процессе.

            Если извещение иностранного лица всеми перечисленными способами окажется невозможным, суд ОАЭ передаст судебное извещение и иные документы дипломатическим путем. Это очень долгий и зачастую не очень эффективный процесс, когда документы сначала передаются в Министерство юстиции ОАЭ, затем в Министерство иностранных дел ОАЭ, которое направит их в посольство ОАЭ страны извещаемого лица. Наконец, извещение будет направлено лицу в соответствии с порядком вручения извещений в данной стране.

            До 2023 г. ещё более усложняла процесс судебного извещения по дипломатическим каналам необходимость получения ответа от Министерства иностранных дел или дипломатического представительства о том, что адресат либо получил копию судебного извещения, либо воздержался от его получения. Именно этот момент рассматривался в качестве момента признания иностранного лица надлежащим образом извещенным (ст. 8(2) Постановления кабинета министров ОАЭ №57 от 2018 г.). Но недавно эта проблема была решена - в новой версии ГПК ОАЭ важнейшей новеллой в контексте судебных извещений стало признание его состоявшимся уже через 21 рабочий день с даты получения дипломатическим представительством от Министерства иностранных дел ОАЭ документов, подлежащих вручению.

 Особенности извещения о процессе в судах ADGM:

            ADGM представляет собой свободную экономическую зону, право которой основано на английском праве, а в судах, не зависящих от оншорных судов ОАЭ, заседают судьи из "наиболее уважаемых" юрисдикций общего права.

            Направление судебных извещений из ADGM, а также порядок содействия при уведомлении местных лиц в ADGM из-за границ ОАЭ урегулированы Правилами судебной процедуры ADGM (ADGM Courts Procedures). В юрисдикции напрямую разрешено извещать лицо за пределами юрисдикции по электронной почте или через иные современные средства связи (cт. 15(4) Правилами судебной процедуры ADGM). При этом отсутствует необходимость получения разрешения от суда на вручение искового заявления за пределами юрисдикции (cт. 15(4) Правилами судебной процедуры ADGM).

            Особенно стоить отметить указание законодателем в Правилах судебной процедуры ADGM права, применимого к определению возможных способов вручения документов за пределами ОАЭ:

            «Если исковое заявление должно быть вручено за пределами ОАЭ, оно может быть вручено любым способом, разрешенным применимым договором ОАЭ или правилами о вручении в месте, в котором оно должно быть вручено».

            Иными словами, если суд ADGM убедится, что в России допускается извещение лиц о процессе по электронной почте, он может счесть направление искового заявления ответчику в России подобным способом его надлежащим уведомлением о судебном разбирательстве.

 Ключевые кейсы:

            Российские суды обычно направляют судебные извещения на основании принципов взаимности и международной вежливости через Министерство юстиции России. Иными словами, документы по умолчанию будут идти тем же долгим дипломатическим путем, к которому прибегают суды ОАЭ, исчерпав все иные способы уведомления иностранца.

            В результате период судебного извещения лиц в ОАЭ о гражданском процессе в России сильно затягивается. Например, в одном из дел (Решение Суда по интеллектуальным правам от 01.09.2021 по делу N СИП-218/2020), рассмотренных Судом по интеллектуальным правам (далее – СИП), Министерство юстиции направило судебное поручение 31.08.2020. До 31.08.2021 ответ получен не был и СИП принял решение не откладывать заседание указав следующее:

            «Учитывая отсутствие у суда возможности извещения по названной Конвенции и отсутствие договора с ОАЭ о вручении судебных документов, а также с учетом предпринятых судом мер для ожидания ответа компетентного органа ОАЭ, коллегия судей приходит к выводу о том, что судом исчерпаны все возможные меры извещения ответчика о настоящем судебном разбирательстве. Последующее отложение судебных заседаний приведет к неоправданному затягиванию рассмотрения дела и нарушению процессуальных прав участвующих в деле лиц».

Внимание! Информация представлена в ознакомительных целях и не является юридической консультацией. Любое копирование информации без ссылки на первоисточник запрещено.