Workshop: Local Rulemaking

2021/2022

Academic Year

RUS

Instruction in Russian

2

ECTS credits

Delivered by:

School of Theory of Law and Comparative Law

Type:

Compulsory course

When:

3 year, 2 semester

Instructor

Dzgoeva, Fatima

Программа дисциплины

Аннотация

Целью преподавания дисциплины «Локальное нормотворчество» является приобретение студентами необходимого объема знаний теории нормотворчества и нормотворческой юридической техники, формирования навыков подготовки различных видов нормативных правовых актов, проведения различных видов правового мониторинга. Для этого студентам необходимо не только овладеть необходимой суммой знаний по теории нормотворчества и основными правилами, прие-мами и средствами нормотворческой юридической техники, но и знаниями практических проблем нормотворчества и умениями применения различных методик подготовки нормативных правовых актов. Данная дисциплина способствует созданию необходимой основы юристам, которые столкнутся с проблемами подготовки нормативных правовых актов на практике. Задача курса заключаются в том, чтобы студенты получили необходимый объем знаний, который необходим разработчикам различных видов нормативных правовых актов, начиная с федеральных конституционных законов и заканчивая подготовкой подзаконных нормативных правовых актов. В результате освоения дисциплины магистрант должен знать: - категориальный аппарат теории нормотворчества, его способы, функции, принципы, уметь применять их на практике; - особенности различных видов нормативных правовых актов, в том числе в электронной форме; - особенности подготовки федеральных законов и различных видов подзаконных нормативных правовых актов; - требования, предъявляемые к различным видам нормотворческого процесса, к содержанию, структуре и формам нормативных правовых актов; - основные классификации и правовую природу различных средств нормотворческой юридической техники; - способы изложения нормативных правовых актов; - понятие, виды и способы систематизации нормативных правовых актов; - теорию и методологию проведения мониторинга проектов нормативных правовых актов и действующего законодательства; уметь: - правильно выбирать форму проекта нормативного правового акта и опираясь на знания нормотворческой юридической техники правильно его построить; - выбирать из многообразного инструментария нормотворческой юридической техники необходимые средства; - применять на практике основные средства и приемы нормотворческой техники; - осуществлять основные виды правового мониторинга; - составлять перспективные и текущие планы нормотворческой дея-тельности; - проводить научные исследования в области нормотворчества и правового мониторинга; владеть: - методиками проведения мониторинга проектов нормативных правовых актов и различных видов нормативных правовых актов; - навыками подготовки планов законопроектных работ; - методиками проведения общеправовой, лингвистической и антикор-рупционной экспертизы; - навыками создания различных видов норм права; - навыками правильного выбора средств нормотворческой юридиче-ской техники; - навыками правовой обоснованности проектов нормативных право-вых актов; - технологиями подготовки законов и различных видов подзаконных нормативных правовых актов. В результате освоения курса у выпускника должны быть сформированы следующие универсальные, общепрофессиональные и профессиональные компетенции. Изучение дисциплины базируется на следующих дисциплинах:: • История государства и права России; • История государства и права зарубежных стран; • Теория государства и права; • Конституционное право России; • Конституционное право зарубежных стран; • Административное право. Полученные в ходе изучения данного курса знания и навыки позволят выпускникам факультета права выбрать необходимую форму нормативного правового акта и опираясь на знания правил и средств нормотворческой юридической техники правильно его построить. Основные положения дисциплины могут быть использованы в даль-нейшем при освоении программы аспирантуры по специальностям 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве» и 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право».

Цель освоения дисциплины

• приобретение студентами необходимого объема знаний теории нормотворчества и нор-мотворческой юридической техники, формирования;
• формирования навыков подготовки различных видов нормативных правовых актов, про-ведения различных видов правового мониторинга;

Планируемые результаты обучения

• Владеет методиками проведения мониторинга проектов нормативных правовых актов и различных видов нормативных правовых актов; методиками проведения общеправовой, лингвистической и антикоррупционной экспертизы; навыками создания различных видов норм права;
• Владеет навыками правильного выбора средств нормотворческой юридической техники; навыками правовой обоснованности проектов нормативных правовых актов;
• Знает категориальный аппарат теории нормотворчества, его способы, функции, принципы, уметь применять их на практике; особенности различных видов нормативных правовых актов; особенности подготовки федеральных законов и различных видов подзаконных нормативных правовых актов; требования, предъявляемые к различным видам нормотворческого процесса, к содержанию, структуре и формам нормативных правовых актов;
• Знает назначение и особенности различных средств нормотворческой юридической техники; способы изложения нормативных правовых актов; понятие, виды и способы систематизации нормативных правовых актов; теорию и методологию проведения мониторинга проектов нормативных правовых актов и действующего законодательства;
• Умеет выбрать оптимальную форму проекта нормативного правового акта и опираясь на знания нормотворческой юридической техники правильно его построить; выбирать из многообразного инструментария нормотворческой юридической техники необходимые средства;
• Умеет осуществлять основные виды правового мониторинга; составлять перспективные и текущие планы нормотворческой деятельности; проводить научные исследования в области нормотворчества и правового мониторинга;

Содержание учебной дисциплины

• Нормография как наука и учебная дисциплина. Сущность нормотворчества
• Нормотворческая юридическая техника
• Мониторинг проектов нормативных правовых актов
• Нормотворческие ошибки
• Организация подготовки законопроектов. Требования, предъявляемые к за-конопроектам
• Этапы прохождения законопроектов в федеральном и региональном законо-дательном органе
• Технологии подготовки нормативных правовых актов Президента Российской Федерации
• Структура и содержание нормотворческого процесса органов исполнительной власти

Элементы контроля

• Активность на семинарах
• Домашнее задание
• Тест
• Устный опрос (экзамен)

Промежуточная аттестация

• 2021/2022 учебный год II семестр
  0.1 * Домашнее задание + 0.5 * Устный опрос (экзамен) + 0.1 * Тест + 0.3 * Активность на семинарах

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Под ред. Арзамасова Ю.Г. - НОРМОГРАФИЯ: ТЕОРИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ НОРМОТВОРЧЕСТВА. Учебник для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 460с. - ISBN: 978-5-9916-8759-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/normografiya-teoriya-i-tehnologiya-normotvorchestva-433794

Рекомендуемая дополнительная литература

• Нормотворческая юридическая техника/Власенко Н.А. и др., - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2011. - 312 с.: 60x90 1/16 ISBN 978-5-16-103747-8 (online) - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/527253