Research Seminar " Actual Problems of Legal Regulation of the Organization of Public Power and Management: Legal Regulation and Management of National Projects

2020/2021

Academic Year

RUS

Instruction in Russian

4

ECTS credits

Delivered by:

School of Public Law

Type:

Compulsory course

When:

1 year, 1-3 module

Instructors

Воробьев Максим Алексеевич

Kotelevskaya, Irina V.

Семенихина Анастасия Юрьевна

Программа дисциплины

Аннотация

Научно исследовательский семинар НИС «Актуальные проблемы правового регулирования публичной власти: правовое регулирование и управление национальными проектами; современный бизнес в системе публично-властных отношений; как принимаются судебные решения» посвящен анализу современных публично-правовых аспектов развития коммерческого сектора как важнейшего общественного института. В ходе семинара слушатели готовят экспертные заключения, готовят устные и письменные сообщения, составляют программы публичных мероприятий по заданным темам, самостоятельно проводят оценку комплексных правовых решений, знакомятся с работой бизнес-объединений, отраслевых и профессиональных ассоциаций.

Цель освоения дисциплины

• Целью семинара является формирование самостоятельного подхода к исследованию представлений о легальных механизмах участия бизнеса в принятии общественно-значимых решений, существующих проблемах и способах их разрешения; знакомит с процедурами реализации комплексных проектов органов публичной власти, направленных на улучшение делового климата и совершенствование регуляторной политики.

Планируемые результаты обучения

• Знает и понимает актуальные проблемы правового регулирования публичной власти;
• Знает и понимает основы теории управления национальными проектами; может раскрыть понятия «Коммерческий сектор», «Проектное управление», «Правовой риск»;
• Знает основу правового регулирования управления и сопровождения национальных проектов;
• Знает правовые механизмы участия бизнеса в принятии нормативных актов и иных государственных решений;
• Умеет формулировать и анализировать проблемы, связанные с проблематикой бизнеса в публично-правовых отношениях.
• Умеет использовать полученные знания на практике, при написании магистерской диссертации и на государственном экзамене по дисциплинам специализации «Публичное право»;
• Обладает навыком аргументировано объяснять и обосновывать свою позицию по вопросам законодательного процесса и законодательной техники.

Содержание учебной дисциплины

• Управление проектами: теория и практика. Роль методов проектного управления в работе государственных и муниципальных органов РФ. Сущность управления проектами. Задачи, решаемые в процессе управления проектами. Эффективность управления проектами.
• Цели и критерии качества управления проектами. Минимизация продолжительности инвестиционной фазы - главная цель управления проектами. Средства достижения целей управления проектами: информационная модель проекта, план, система оповещения, мониторинга и контроля.
• Правовое регулирование и методическое сопровождение проектов. Основные стадии и этапы проекта. Линейно-циклический характер процесса управления проектом. Контуры обратной связи в устойчивости и управляемости инновациями. Ситуационный анализ жизненного цикла проекта.
• Процессы реализации проектов. Знание и ответственность руководителя и участников проекта. Участники проекта и их взаимодействие. Содержание деятельности по выполнению плана проекта.
• Правовое регулирование выполнения и завершение проектов. Цели и содержание технологического процесса мониторинга. Администрирование изменений. Поиск резервов. Оперативное управление ресурсами. Интерфейсные и технологические решения поддержки мониторинга.
• Методология проведения мониторинга и оценки эффективности реализации целевой программы. Нормативно-правовое обоснование проведения мониторинга эффективности реализации целевой программы.
• Виды контроля в процесс реализации программы и оценки ее результатов. Организация наблюдения за ходом реализации целевой программы и постпрограммного мониторинга. Организация отчетности о выполнении программы. Процедура коррекции программы.
• Коммерческий сектор как субъект публичного права. Бизнес объединения их статус и возможности. Обновление Конституции РФ и публично-правовое регулирование бизнеса.
• Правовые механизмы участия бизнеса в принятии нормативных актов и иных государственных решений. Риски нормотворчества. Формы и каналы взаимодействия бизнеса и власти.
• Комплексные правовые проекты для бизнеса: Регуляторная гильотина, КНД, Трансформация делового климата. Публично-правовые сервисы для бизнеса.
• Правоприменение и управление правовыми рисками. Особенности правотворчества и специальные правовые режимы как средство минимизации негативных последствий чрезвычайных ситуаций.
• Правовой комплаенс в компании (финансовый, налоговый, антимонопольный, антикоррупционный и др.). Системы управления рисками и внутреннего контроля.
• Саморегулирование и деловая этика. Использование правовых и корпоративных норм для разрешения коммерческих споров и бизнес-конфликтов.
• Значение судебного решения в регулировании отношений между бизнесом и органами государственной власти. Решение суда как регулирующий фактор в отношениях государства и бизнеса. Судебное решение в плюралистической и неокорпоративистской моделях взаимодействия бизнеса и государства.
• Механизм принятия судебных решений по делам с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления. Влияние внешних факторов на принятие судебного решения и их значение.
• Качество судебных решений. Детерминанты качества судебного решения. Принципы объективности и беспристрастности, как ключевые принципы вынесения решения. Вопросы исполнимости судебного решения при оценке качества судебного решения.
• Независимость судов при выполнении судебных решений. Принцип независимости, как конституционный принцип обеспечения верховенства права при осуществлении правосудия. Кодекс судейской этики.
• 1Судебное разбирательство как эффективное средство защиты прав и законных интересов. Коммерческая ориентированность при ведении судопроизводства: значение для бизнеса, основы и принципы. Характеристика иска, как разновидности коммерческих активов.
• Практические аспекты подготовки судебного решения по делам с участием органов государственной власти и местного самоуправления. Экономический фактор при судебном разбирательстве: значение и риски. Деятельность и значение GR-отдела при подготовке к судебному делу с участием органов государственной власти.

Элементы контроля

• Активность на семинарах
• Домашнее задание
• Устный опрос (Экзамен)
  Экзамен проводится с использованием дистанционных технологий

Промежуточная аттестация

• Промежуточная аттестация (3 модуль)
  0.3 * Активность на семинарах + 0.2 * Домашнее задание + 0.5 * Устный опрос (Экзамен)

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Бизнес и власть в России : регуляторная среда и правоприменительная практика, , 2017

Рекомендуемая дополнительная литература

• Реформа административной ответственности в России, , 2018