Публикации

Издание является очередным в серии работ, посвященных аналитической деятельности Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии). Рассматриваются общие методологические подходы Венецианской комиссии в сфере избирательного права и основополагающие принципы электорального процесса в демократическом государстве. Основное внимание уделяется наиболее острым (в том числе в свете современных вызовов) вопросам: участию в выборах национальных меньшинств, обеспечению гендерного равенства, эффективному использованию в избирательном процессе информационных технологий. Раскрывается проблематика референдума и освещаются правовые позиции Венецианской комиссии относительно всех стадий его проведения. Анализируются вопросы противодействия злоупотреблению административным ресурсом в избирательных процессах как в странах «новых демократий», так и в государствах с устоявшейся политической системой. Заостряется внимание на наиболее ориентированных на практику рекомендациях Комиссии, успешно апробированных в избирательных системах конкретных государств. Кроме того, в издании представлены статьи сотрудников ИЗиСП, в которых раскрываются общий смысл и потенциал позиций Венецианской комиссии по вопросам избирательного права в международно-правовом, конституционном, сравнительном и иных аспектах. Для правоведов – ученых и практиков, представителей правозащитных организаций, депутатов, судей, преподавателей, студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов, а также для широкого круга читателей, интересующихся вопросами деятельности международных организаций.

Статья посвящена правовым позициям Венецианской комиссии о реформах избирательного законодательства. 

В настоящей статье критически анализируется правовая позиция Верховного суда Российской Федерации о необходимости прохождения претензионного порядка при предъявлении встречного иска. Поводом для анализа стало принятие 22 июля 2020 года Президиумом ВС РФ Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора. Пункт 17 данного документа закрепил в качестве общего правила обязанность ответчика направлять досудебную претензию при предъявлении встречного иска. В статье показана нецелесообразность и отсутствие каких-либо явных оснований для такого подхода. Особое внимание уделяется тому обстоятельству, что природа досудебной претензии и природа встречного иска несовместимы. Критике подвергнуты и те исключения, при которых согласно указаниям Верховного суда Российской Федерации встречный претензионный порядок не нужен.

Статья таким образом приходит к принципиальному выводу об отсутствии необходимости соблюдения претензионного порядка при предъявлении встречного иска. Наряду с этим в исследовании затрагиваются иные вопросы, поднимаемые в связи с принятием Обзора по претензионному порядку: о судебном правотворчестве и качестве разъяснений высшей судебной инстанции.

В статье на конкретных примерах из практики Европейского Суда по правам человека и международных уголовных трибуналов раскрывается содержание понятия «рабство». Исследуются его формы, прослеживается историческая эволюция, осуществляется соотнесение с близкими ему по содержанию правовыми явлениями. Авторы обращаются к международно-правовым документам, запрещающим рабство и принудительный труд, выявляют социальные факторы, послужившие причиной возникновения данных предписаний. Делается вывод о решающей роли, которую сыграли уставы международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио в деле криминализации рабства и принудительного труда как преступлений по международному праву. В этом контексте затрагиваются принятые после Второй мировой войны III и IV Женевские конвенции 1949 г., допускающие определенные исключения из абсолютного характера запрета принудительного труда в условиях вооруженного конфликта. Анализируется практика Европейского Суда по правам человека в отношении статьи 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., устанавливающей запрет на дискриминационные практики в сфере трудовых отношений. Отдельному рассмотрению подвергается практика Международного трибунала по бывшей Югославии, касавшегося обозначенной проблемы в ряде своих решений. В этой связи сопоставляются подходы различных судебных юрисдикций, стоящих на страже прав человека во всемирном масштабе. Делается итоговый вывод о необходимости «диалога» международных судов как перспективного средства преодоления разногласий в их прецедентной практике.   

Предметом анализа в настоящей статье являются процессуальные вопросы, возникшие в деле Арбитражного суда города Москвы № А40-235720/2018. Данный спор актуализировал сразу несколько дискуссий процессуально-правовой науки, которые раньше рассматривались как не имеющие точек пересечения: индивидуализацию иска, полномочия апелляционной инстанции и взаимодействие между судом и сторонами. Доктрина и практика пока что не выработали единого мнения относительно одной из самой долгоиграющих проблем процессуального права: что делать, если истец доказал факт нарушения его права, однако ошибся в выборе способа защиты?  В комментируемом деле эта проблема возникла в новом виде. Так, ключевым стал вопрос о действиях апелляционной инстанции, если в ходе проверки судебного акта установлена ошибочность избранного истцом способа защиты нарушенного права (и, соответственно, удовлетворения иска с таким способом защиты). Верховный суд РФ занял достаточно радикальную позицию, касающуюся абсолютной невозможности отмены судебного акта по мотивам ошибочного избрания способа защиты нарушенного права. Но эта позиция в свою очередь повлекла новые проблемы, связанные с общей неясностью алгоритма практических действий апелляции в рассматриваемой ситуации. Настоящая статья представляет собой попытку оценить подход Верховного суда РФ как с точки зрения теории процессуального права, так и с точки зрения уже сложившихся подходов судебной практики.

В данной главе авторы анализируют эффективность применения арбитражными судами механизма компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок. Данный механизм был введен в российское законодательство в 2010 г. в рамках исполнения пилотного постановления Европейского Суда по правам человека "Бурдов против России (№2)". В главе подробно исследуются категории дел, по которым присуждаются компенсации, процессуальные особенности рассмотрения дел, особенности исполнения решений по ним. Приводится также статистика рассмотрения арбитражными судами дел данной категории и даются прогнозы по ее динамике. 

В учебнике рассматриваются вопросы теории международного гражданского процесса, проблемы международной юрисдикции, статус субъектов международных гражданских споров. Исследуются основные виды оказания правовой помощи — исполнение иностранных поручений, признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений. В отдельные темы выделены вопросы международного нотариального права и международного конкурсного права (трансграничной несостоятельности). Теоретические построения иллюстрируются примерами из судебной практики, нормами законов и международно-правовых актов. Анализ российского законодательства учитывает все нововведения, внесенные в соответствующие нормативные правовые акта. Информационную базу учебника составляет национальное законодательство по международному гражданскому процессу (в основном, комплексные автономные кодификации, принятые во многих зарубежных странах). Особое внимание уделяется анализу норм российского международного гражданского процесса, закрепленных в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации и Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации. Большое место занимает анализ международно-правового и европейского регулирования. Учебник соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Для студентов по  специальности «Юриспруденция», обучающихся по  программе подготовки  магистра по  магистерской программе «Международное частное право»; по магистерским программам «Корпоративный юрист», «Адвокатура», «Правовое обеспечение предпринимательской деятельности», «Юрист в  правосудии и  правоохранительной деятельности»; для  студентов, аспирантов и  преподавателей юридических вузов, иных учебных заведений, специализирующихся в области международной коммерческой деятельности; для юристов-практиков. 

Статья анализирует научную и экспертную деятельность международных организаций и органов интеграционных объединений в связи с чрезвычайными ситуациями. Акцент делается на разработку рекомендаций государствам по ситуациям, связанным с пандемией COVID-19.

Рассматриваются мониторинг ситуаций и выработка рекомендаций Всемирной организацией здравоохранения, Советом Европы, Венецианской Комиссией, Европейским Союзом и его научно-исследовательскими центрами, международными финансовыми институтами - Международным валютным фондом и Всемирным банком. Даётся анализ принятых документов. 

В статье подчеркивается, что уникальная ситуация, сложившаяся в связи с пандемией, создаёт новые параметры интеграционных процессов в мире и в отдельных регионах. При этом затрагиваются как специфические проблемы здравоохранения, так и проблемы права, экономики, IT-технологий.

Высказывается мнение, что накопленный опыт международного и регионального сотрудничества в преодолении кризиса неизбежно побудит государства к более тесному сотрудничеству в решении этих проблем.

В главе рассмотрены вопросы правового регулирования труда дистанционных и надомных работников

В пособии рассмотрены теоретические и практические вопросы ответственности по российскому трудовому праву, а также обоснованы нетрадиционные подходы к решению проблем ответственности по трудовому зако- нодательству. В издании использованы нормативные правовые акты, содержащие нормы российского трудового права. остоинством издания является исследование судебной практики: постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, решений, определений и постановлений судов общей юрисдикции по конкретным трудовым делам. Вносятся предложения по совершенствованию Трудового кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права об ответственности. Соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Для студентов, аспирантов и преподавателей образовательных организаций высшего юридического образования, юридических факультетов университетов и академий. Книга будет также интересна и полезна работодателям и их представителям, профсоюзным органам, юристам-практикам и менеджерам по персоналу.

Предметом настоящего исследования являются процессуальные вопросы признания и приведения иностранных судебных решений в российском арбитражном процессе (гл. 31 АПК РФ). Статья акцентирует внимание на общем значении данной процедуры, которое состоит в обеспечении реальной, а не формально декларируемой доступности правосудия. Кроме того, распространение свойств национальных судебных решений на иностранные судебные акты имеет и экономический эффект, так как способствует инвестиционной привлекательности государства.

Исследование состоит из нескольких блоков.

В первой части раскрываются международно-правовые основы признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений и особенно подчеркивается значение ст. 6 Европейской конвенции по правам человека для данной процедуры.

Второй блок посвящен основаниям придания юридической силы иностранным судебным решениям: международному договору и началам взаимности. В частности, критически оцениваются доктринальные позиции, призывающие закрепить принцип взаимности в отечественном процессуальном праве, и приводятся связанные с таким закреплением риски.

Третий блок исследования анализирует практические подходы российских судов к основаниям отказа в признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений. Так, статья продолжает дискуссию о содержании понятия «публичный порядок» применительно к рассматриваемой категории дел и показывает, что в отечественной судебной практике не сложилось конкретных и предсказуемых подходов к данной категории. Критически оценивается и то обстоятельство, что иные основания для отказа в признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений практически не применяются российскими судами.

В заключении исследования выдвигаются предложения о возможных путях развития процессуального законодательства по рассматриваемым в статье вопросам.

Комментируемое определение — первое, в котором ВС РФ высказал относительно развернутую правовую позицию по вопросам применения ст. 245.1АПК РФ. Эта норма закрепила возможность подачи возражений против признания иностранных судебных решений, не требующих принудительного исполнения. Вместе с тем ясного алгоритма рассмотрения таких возражений процессуальное законодательство не содержит. Это создало объективную необходимость формулирования правовой позиции Верховного Суда РФ.

Основная идея определения — необходимость обеспечения права на судебную защиту и принципа состязательности в делах о признании и приведении в исполнение иностранных решений. В целом соглашаясь с этой идеей, статья иллюстрирует, что в данном деле не наблюдается признаков ошибки со стороны нижестоящих судов. В связи с этим высказанная ВС РФ правовая позиция может рассматриваться как правильная по сути, но нерелевантная к рассмотренному делу.

Настоящая статья представляет собой сравнительное исследование практики рассмотрения межгосударственных споров в основных международных судебных органах. При этом статья стремится показать, что деятельность международных судов по рассмотрению межгосударственных конфликтов является исторически обусловленной. Более того, изначальное концептуальное предназначение международного правосудия состояло именно в разрешении споров между государствами.

В статье раскрываются подходы основных органов международного правосудия – Международного суда Организации Объединенных Наций, Европейского суда по правам человека, судов интеграционных объединений.

Так, Международный суд ООН на современном этапе наработал наиболее объёмную практику рассмотрения межгосударственных споров. В статье показана эволюция его правоприменительных подходов. Особое внимание уделяется сопоставлению деятельности Международного суда ООН с другими международными судами – показываются как общие черты, так и специфика.

Раздел, посвященный ЕСПЧ, имеет целью продемонстрировать отсутствие достаточных оснований для выводов о политизации деятельности данного международного судебного органа по рассмотрению межгосударственных споров. При этом особое внимание обращается на некоторую чужеродность процедуры рассмотрения межгосударственных жалоб для органа, специализирующегося на защите прав человека. Напротив, в Европейском Союзе разрешение межгосударственных противоречий силами институционального механизма Союза является важнейшим приоритетом. Тем не менее, основным принципом снятия противоречий является длительная досудебная процедура в диалоге с Европейской комиссией, и лишь в исключительном случае государства-члены встречаются в Суде ЕС.

В статье анализируется так называемый принцип сотрудничества в арбитражном процессе. Показываются теоретические основания данного принципа (в том числе в сравнительно-правовом аспекте) и оцениваются его практические перспективы. 

В главе рассмотрены особенности специальной дисциплинарной ответственности работников некоторых отраслей экономики. 

С первых дней своего существования Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) обозначила в качестве приоритетного направления своей деятельности эффективное функционирование демократических институтов через реализацию принципов верховенства права, прежде всего, в области конституционного права и осуществления правосудия. Вместе с тем время потребовало расширить сферу экспертной деятельности Венецианской комиссии.

Одним из первых заключений Венецианской комиссии были экспертные оценки проектов Конституции Российской Федерации 1993 года. Впоследствии Венецианская комиссия неоднократно обращалась к вопросам конституционного строя России, как, впрочем, и многих других государств. Всё возрастающее внимание уделяется Венецианской комиссией проблемам конституционного правосудия. Это стало одним из основных направлений её деятельности в последнее десятилетие.

Большое значение до сего времени имеют Доклад о верховенстве права (2011) и Контрольный список вопросов для оценки соблюдения верховенства права (2016). В то же время углубление конституционных реформ потребовало во многих странах решать и вопросы организации отдельных ветвей власти. Следует отметить возрастающее число запросов от государств и органов Совета Европы по вопросам организации работы парламентов и статуса депутатов. Эта деятельность Венецианской комиссии особенно оживляется в периоды конституционных реформ или обострения противостояния властей.

Конституционные основы судебной власти и её функционирование стали приоритетными направлениями деятельности Венецианской комиссии, особенно в последние годы, когда в ряде европейских государств обострились отношения судебной власти с другими ветвями власти. В статье подчёркивается непреходящее значение принятого в 1993 году Доклада о независимости суда и роли прокуратуры. Отправной точкой многочисленных заключений и докладов Венецианской комиссии в этой области является обеспечение реальной независимости судебной власти и самих судей.

В последнее время заметно оживилась деятельность Венецианской комиссии в сфере избирательного права и организации выборов. В повестку дня включаются не только отдельные вопросы организации избирательной системы, но и такие острые проблемы как политическая коррупция и злоупотребление административным ресурсом.

Предметом рассмотрения настоящей статьи является проблематика пробелов в арбитражном процессуальном законодательстве. Статья имеет целью проиллюстрировать основные пробелы, обнаруживаемые судебной практикой, и прикладные подходы к их устранению. В качестве предмета для краткого анализа избраны такие институты арбитражного процесса как производство по рассмотрению корпоративных споров, обязательный досудебный претензионный порядок урегулирования споров, мировое соглашение, вопросы экспертизы. Делается вывод, что арбитражное процессуальное законодательство действительно является пробельным, однако складывающаяся судебная практика и системное толкование положений АПК РФ позволяют успешно восполнять и устранять выявляемые пробелы.