Семинар наставника "Современные проблемы административного судопроизводства в России»

2021/2022

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

5

Кредиты

Кто читает:

Департамент уголовного права, процесса и криминалистики

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

1-й курс, 1-4 модуль

Преподаватель

Павлова Маргарита Сергеевна

Программа дисциплины

Аннотация

Семинар имеет своей целью более глубокое и комплексное изучение и усвоение магистрами особенностей судопроизводства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в судах общей юрисдикции. Потребность в этом обусловлена, с одной стороны, возрастающей ролью судов как органов судебной власти в осуществлении защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций от неправомерных решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц посредством осуществления административного судопроизводства. С другой стороны, процессуальная деятельность судов в названной форме судопроизводства регулируется нормами Кодекса административного судопроизводства РФ, вокруг принятия которого на протяжении нескольких десятилетий возникали многочисленные споры, что предопределяет необходимость изучения нового процессуального порядка рассмотрения и разрешения административных дел. В рамках данного семинара у обучающихся формируется представление о такой форме реализации конституционного права на судебную защиту, как обжалование в суд нормативных и ненормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушающих права, свободы и законные интересы граждан, организаций и иных субъектов правоотношений; о судебной форме защиты прав и законных интересов граждан, организаций при нарушении их представителями властных структур; о порядке отправления правосудия по делам об обжаловании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; о правовой природе, назначении административного судопроизводства, что способствует формированию уважительного отношения к закону и суду, мотивирует магистров к выработке предложений по дальнейшему совершенствованию судебно-процессуальной деятельности. Основными задачами курса являются (1) усвоение магистрантами норм процессуального законодательства, регламентирующих особенности судопроизводства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, разграничение подведомственности названных категорий дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, роль суда и лиц, участвующих в деле, порядок обращения решений суда к исполнению; (2) овладение навыками практики применения процессуальных норм к различным правовым ситуациям, возникающим в сфере административных и иных публичных правоотношений; (3) ознакомление с основными научными концепциями о состоянии и развитии административного судопроизводства. Семинар наставника предназначен для совместной деятельности академического наставника и студента по решению следующих задач: фиксация индивидуальных образовательных результатов (ИОР), выбор и согласование элементов ИУП, соответствующих ИОР; индивидуальное консультирование студента с Академическим наставником о продвижении по ИУП и степени достижения ИОР; корректировка ИУП в случае необходимости.

Цель освоения дисциплины

• Целями освоения дисциплины «Современные проблемы административного судопроизводства» являются более глубокое и комплексное изучение и усвоение магистрами особенностей производства по административным делам в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
• Целью освоения дисциплины является также подготовка магистра к решению следующих профессиональных задач в соответствии с видами профессиональной деятельности: А) правоприменительная деятельность: • обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; • составление юридических документов; • подготовка правовых заключений по вопросам административного судопроизвод-ства; Б) правоохранительная деятельность: • защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; • защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц; В) экспертно-консультационная деятельность: • оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права; Г) организационно-управленческая деятельность: • осуществление организационно-управленческих функций

Планируемые результаты обучения

• знает порядок и сроки обжалования судебных постановлений; процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений
• знает правовую природу и назначение административного судопроизводства; нормы федерального законодательства, регулирующие порядок отправления правосудия по делам, возникающим из публичных правоотношений
• знает принципы разграничения подведомственности дел между судами общей и арбитражной юрисдикции; порядок возбуждения, подготовки, рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений
• способен к оценке эффективности законодательных инициатив; осуществлению правового мониторинга; принятию и обоснованию правовых решений; анализу юридических проблем и выработке вариантов их решения
• способен к подготовке нормативных правовых актов и судебно-процессуальных документов, анализу правовых актов на предмет определения их нормативной природы, а также судебных решений по делам об оспаривании нормативных правовых актов

Содержание учебной дисциплины

• Тема 1. Понятие и особенности административного судопроизводства. История административного судопроизводства в России. Развитие законодательства о судеб-ном оспаривании нормативных правовых актов
• Тема 2. Понятие административного судопроизводства
• Тема 3. Общие правила производства в суде первой инстанции по административным делам в судах общей юрисдикции
• Тема 4. Производство по делам об обжаловании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, организаций, наделенных публичными полномочиями
• Тема 5. Особенности рассмотрения и разрешения административных дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, обладающих нормативными свойствами в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ
• Тема 6. Особенности рассмотрения и разрешения административных дел об об-жаловании решений, действий (бездействия) органов власти и органов, наделенных публичными полномочиями в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ
• Тема 7. Предмет судебного разбирательства по делам об оспаривании нормативных правовых актов. Проблема определения нормативного характера оспариваемого акта
• Тема 8. Проблемы специализации судов в РФ
• Тема 9. Иные проблемы административного судопроизводства в РФ (эффективность правосудия по административным делам, доступность правосудия по административным делам, дифференциация судопроизводств в российском законодательстве, проблема разграничения искового порядка рассмотрения дел от порядка производства по делам, предусмотренного КАС РФ и др.)

Элементы контроля

• реферат
• контрольная работа в форме теста
• активность на семинарских занятиях

Промежуточная аттестация

• 2021/2022 учебный год 4 модуль
  0.2 * реферат + 0.5 * контрольная работа в форме теста + 0.3 * активность на семинарских занятиях
• 2022/2023 учебный год 4 модуль

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Административное судопроизводство : учебник / под редакцией В. В. Яркова. — Москва : СТАТУТ, 2016. — 560 с. — ISBN 978-5-8354-1211-2. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/75082 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.

Рекомендуемая дополнительная литература

• Конституционно-правовые основы контрольной деятельности судебной власти в Российской Федерации : моногр., Чепурнова, Н. М., 2009

Авторы

• Павлова Маргарита Сергеевна
• Соколов Тимур Викторович
• Морщакова Тамара Георгиевна