Судебная власть и правоохранительные органы

2019/2020

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

3

Кредиты

Кто читает:

Департамент публичного права

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

2-й курс, 3 модуль

Преподаватель

Пашин Сергей Анатольевич

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина «Судебная власть и правоохранительные органы» призвана показать ознакомить студентов с различными сторонами профессиональной деятельности юриста, в том числе в качестве судьи, прокурора, следователя, адвоката, нотариуса, а также с основными видами и инфраструктурой правоприменения, включая правосудие, правоохранительную и правозащитную деятельность. Для этой цели студентам предоставляется возможность систему судов, правоохранительных органов и правозащитных институтов, уяснить место и значение судебной власти в структуре государственного механизма, научиться находить, анализировать, структурировать релевантную правовую информацию (нормативные правовые акты, учебные пособия, монографии, статьи и т.д.), свободно и грамотно, письменно и устно излагать изученный материал, проводить собственное научное исследование и оформлять его результаты.Освоение курса предполагает выполнение домашних заданий и активность на семинарском занятии, подготовку одного реферата (по выбору студента из любой темы дисциплины), а также проведение устного опроса. Блокирующие элементы контроля отсутствуют.

Цель освоения дисциплины

• введении студентов в юридическую специальность, знакомство с различными сторонами профессиональной деятельности юриста, в том числе в качестве судьи, прокурора, следователя, адвоката, нотариуса;
• знать основные виды и инфраструктуру правоприменения, включая правосудие, правоохранительную и правозащитную деятельность.

Планируемые результаты обучения

• Знает конституционные основы судебной власти в Российской Федерации, принципы правосудия, состав и структуру судебной системы России, основные функции, задачи и состав основных правоохранительных органов и правозащитных институтов, а также действующее законодательство о них;
• Умеет анализировать действующее законодательство о судебной системе, статуса судей, об основных правоохранительных органах и правозащитных институтах, оперировать правовыми понятиями и терминологическим аппаратом дисциплины, правильно составлять и оформлять юридические документы;
• Владеет навыками публичного выступления, работы с нормативными правовыми актами и учебными изданиями, применения теоретических знаний на практике, нахождения необходимой информации с целью самостоятельного изучения дисциплины, написания учебных (квалификационных) работ;

Содержание учебной дисциплины

• Раздел I. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Сущность и назначение судебной власти
  Конституционный принцип разделения властей как необходимая составляющая правового государства. Понятие судебной власти и ее роль в качестве противовеса законодательной и исполнительной власти. Суд как носитель судебной власти. Разрешение правовых конфликтов в целях обеспечения прав и свобод граждан – основная задача судебной власти. Самостоятельность, полнота и исключительность судебной власти. Отличие задач суда от обязанностей других органов государственной власти по соблюдению и охране прав и свобод граждан: наличие правового спора, потребность в установлении имеющих юридическое значение фактов и инициатива заинтересованных лиц как предпосылки судебного производства. Функции судебной власти. Конституционные основы судебной власти. Значение норм Конституции РФ об основах конституционного строя, об основных правах и свободах граждан и о судебной власти для ее становления и функционирования. Создание судов на основе закона. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Значение наделения судов компетенцией по разрешению правовых споров во всех сферах жизнедеятельности общества, государства и личности для реализации задач судебной власти. Законодательное регулирование полномочий, порядка и организации деятельности судов, а также статуса судей. Судебная реформа в Российской Федерации. Цели судебной реформы. Концепция судебной реформы в Российской Федерации, принятая в 1991 году. Ее воплощение в законодательстве, успехи и неудачи. Развитие судебной реформы на современном этапе. Новеллы в законодательстве о судебной власти. Федеральные целевые программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2012 годы, «Развитие судебной системы России» на 2013 - 2020 годы.
• Понятие и принципы правосудия
  Правосудие как исключительная функция и форма осуществления судебной власти. Соотношение понятий «правосудие» и «судопроизводство». Юрисдикционный характер деятельности по осуществлению правосудия; понятие и значение ее процессуальной формы; юридическая сила выносимых судом актов; обеспечение их исполнения принудительной силой государства. Принципы правосудия, их понятие, система и классификация: конституционные и отраслевые принципы правосудия; организационно-статусные принципы (создание судов на основе закона, законный состав суда, независимость и самостоятельность судов); функциональные принципы (осуществление правосудия на началах равенства перед законом и судом; состязательность и равноправие сторон, гласность, обеспечение обвиняемому права на защиту, презумпция невиновности). Принципы правосудия и статус судей. Международные стандарты независимого и справедливого правосудия. Общая характеристика конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводств. Проблема отнесения к определенным видам судопроизводства отдельных полномочий суда, закрепленных в нормативных правовых актах материально-правового характера.
• Судебная система в Российской Федерации
  Законодательство о судебной системе РФ. Понятие судебной системы. Принципы ее построения, обеспечивающие доступ к суду на началах равенства и исправление судебных ошибок. Запрет чрезвычайных судов. Федеральные суды в Российской Федерации. Суды субъектов Российской Федерации. Суды, осуществляющие конституционное судопроизводство, суды общей юрисдикции и арбитражные суды в РФ. Закрепление в Конституции РФ разграничения различных видов юрисдикции. Российская национальная судебная система и международные суды. Понятия «звено судебной системы» и «судебная инстанция». Территориальная и инстанционная подсудность дел. Суды первого, второго и третьего звена в системе федеральных судов общей юрисдикции (районные (городские) суды, краевые (областные) суды, верховные суды республик в составе РФ, арбитражные суды субъектов федерации, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды округов). Верховный Суд РФ. Суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции в системе судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
• Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей в Российской Федерации
  Структурная независимость судебной системы. Внешняя и внутренняя независимость судей: защита от какого бы то ни было незаконного воздействия на судью, судейская объективность и беспристрастность. Гарантии независимости судей и осуществления независимого правосудия. Присяга судьи. Конституционно-правовой статус судьи, единство статуса судей. Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности. Несменяемость судей, понятие, гарантии: определение сроков полномочий; запрет перевода судьи на другую судейскую должность без его согласия; основания и порядок прекращения и приостановления судейских полномочий. Отставка судьи (почетная). Неприкосновенность судей. Порядок привлечения к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности. Функции, несовместимые с судебными. Материальные гарантии статуса судей. Финансирование судов из федерального бюджета в целях обеспечения возможности полного и независимого осуществления правосудия. Материальное и социальное обеспечение судей. Меры по обеспечению безопасности судей. Компетенция органов судейского сообщества по отбору кандидатов на судейские должности, определению судейской карьеры, приостановлению и прекращению судейских полномочий и обеспечению неприкосновенности судей. Запрет отмены или снижения гарантий независимости судей. Суд с участием присяжных заседателей. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям. Порядок составления списков и отбора присяжных заседателей. Круг дел, рассматриваемых с участием присяжных заседателей. Осуществление правосудия с участием арбитражных заседателей. Порядок наделения арбитражных заседателей полномочиями. Круг дел, рассматриваемых с участием арбитражных заседателей.
• Органы судейского сообщества, организация и обеспечение деятельности судов в Российской Федерации
  Органы судейского сообщества; их компетенция по отбору кандидатов на судейские должности, определению судейской карьеры, приостановлению и прекращению судейских полномочий и обеспечению неприкосновенности судей. Понятие организации деятельности судов в Российской Федерации. Полномочия председателя суда, заместителя председателя суда по организации работы суда. Понятие и основные функции аппаратов судов. Правовое регулирование деятельности аппаратов судов. Понятие и направления обеспечения деятельности судов. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, его полномочия и структура.
• Раздел II. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Понятие и система правоохранительных органов и правоохранительной деятельности в России
  Понятие, признаки, цели и задачи правоохранительной деятельности. Защита прав и свобод граждан. Защита конституционного строя, суверенитета, экономической и правовой системы России. Обеспечение законности и правопорядка. Основные направления правоохранительной деятельности. Борьба с преступностью. Прокурорский надзор. Расследование преступлений. Осуществление оперативно-розыскной деятельности. Административно-юрисдикционная деятельность. Соотношение правоохранительной деятельности и деятельности органов, осуществляющих государственный контроль (надзор). Оказание юридической помощи и защита по уголовным делам. Предупреждение преступлений и иных правонарушений. Исполнение судебных решений. Правоохранительная деятельность, государственное принуждение и юридическая ответственность. Конституционно-правовые условия ограничения прав и свобод человека и гражданина в процессе правоохранительной деятельности, ее основанность на законе. Законодательство Российской Федерации о правоохранительной деятельности. Нормы международного права, в т.ч. международные стандарты, касающиеся деятельности правоохранительных органов. Правоохранительные органы Российской Федерации. Понятие, виды, система, классификация. Обеспечение законности деятельности правоохранительных органов. Контроль и надзор за деятельностью правоохранительных органов. Обжалование действий (бездействия) и решений правоохранительных органов. Взаимодействие правоохранительных органов Российской Федерации при осуществлении своих полномочий. Взаимодействие правоохранительных органов Российской Федерации с международными правоохранительными органами и организациями, а также с правоохранительными органами иностранных государств. Нормативные правовые акты, регламентирующие правовое положение и порядок осуществления полномочий правоохранительных органов в Российской Федерации. Основы правового положения сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации. Правоохранительная служба. Гражданин и правоохранительные органы. Обращения граждан и организаций в правоохранительные органы Российской Федерации.
• Прокуратура Российской Федерации
  Основные исторические этапы становления и развития органов прокуратуры в России. Понятие, задачи и место прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации. Правовые основы деятельности прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Система органов прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, их структура и полномочия. Прокуратуры городов и районов, другие территориальные прокуратуры, их структура и полномочия. Специализированные прокуратуры: военные, транспортные, природоохранные, по надзору за исполнением законов в исправительно-трудовых учреждениях, другие специализированные прокуратуры, их структура и полномочия. Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие и виды прокурорского надзора. Надзор за исполнением законов. Надзор за соблюдением прав и свобод граждан. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность. Надзор за исполнением законов судебными приставами. Надзор за исполнением законов в учреждениях, исполняющих наказание и иные меры принудительного характера. Уголовное преследование. Участие прокурора в рассмотрении дел судами. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Международное сотрудничество. Участие в правотворческой деятельности. Меры прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона: протест, представление, постановление прокурора, предостережение, обращение в суд с заявлением (иском). Обращения граждан и организаций в органы прокуратуры. Обжалование действий (бездействия) и решений органов прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры. Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
• Следственный комитет Российской Федерации
  Понятие и формы предварительного расследования. Исторические этапы развития предварительного расследования в России. Понятие дознания. Органы дознания. Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия. Следственный комитет РФ. Следственный департамент МВД РФ. Следственные подразделения органов Федеральной службы безопасности РФ. Следователь и дознаватель, их правовое положение, полномочия при проверке сообщений о преступлениях и расследовании преступлений. Обращения граждан и организаций в органы предварительного расследования. Обеспечение законности деятельности органов предварительного расследования: полномочия судов, органов прокуратуры, вышестоящих должностных лиц. Жалобы на действия (бездействие) и решения органов предварительного следствия. Следственный комитет Российской Федерации. Система Следственного комитета РФ. Главное следственное управление Следственного комитета РФ, следственные управления Следственного комитета по субъектам РФ и приравненные к ним специализированные следственные управления Следственного комитета РФ, военные следственные управления Следственного комитета РФ, следственные отделы Следственного комитета РФ по районам, городам и приравненные к ним специализированные следственные отделы Следственного комитета РФ. Кадры органов и учреждений Следственного комитета. Служба в органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации.
• Федеральные органы исполнительной власти, обладающие правоохранительными полномочиями
  Органы внутренних дел, их основные задачи и полномочия. Принципы организации, структура органов внутренних дел. Полиция как составная часть органов внутренних дел. Задачи и система полиции, принципы ее деятельности, основные задачи. Основные права и обязанности полиции. Органы внутренних дел на транспорте. Взаимодействие подразделений органов внутренних дел между собой и с другими правоохранительными органами. Выявление и расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении как одна из важнейших правоохранительных функций органов внутренних дел. Виды этой деятельности: оперативно-розыскная деятельность, предварительное расследование. Оперативно-розыскная деятельность, основания ее проведения. Следствие и дознание в органах внутренних дел. Экспертно-криминалистические подразделения. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел. Разрешительная система. Обращение граждан и организаций в органы внутренних дел. Обеспечение законности при осуществлении органами внутренних дел своих полномочий. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за исполнением законов органами внутренних дел. Обжалование действий (бездействия) и решений органов внутренних дел. Сотрудники органов внутренних дел, их правовое положение. Служба в органах внутренних дел.
• Раздел III. ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ИНСТИТУТЫ Адвокатура и основы адвокатской деятельности
  Конституционные основы деятельности адвокатуры – право на получение квалифицированной юридической помощи как одно из основных конституционных прав человека и гражданина. Понятие квалифицированной юридической помощи. Понятие и принципы деятельности адвокатуры. Виды юридической помощи, оказываемых адвокатурой. Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации, состав и функции, порядок их формирования. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации: основные полномочия. Адвокат, его правовой статус, основные права и обязанности. Порядок наделения статусом адвоката. Квалификационные и иные требования к адвокату. Основы профессиональной этики адвоката.
• Нотариат и основы нотариальной деятельности
  Нотариат в Российской Федерации, его роль в оказании содействия правоохранительной деятельности. Требования, предъявляемые к нотариусам, их права, обязанности и ответственность. Нотариальные палаты. Требования к кандидатам на должность нотариуса. Порядок назначения нотариуса на должность. Профессиональная этика нотариуса. Другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их полномочия.
• Иные институты и виды негосударственной правозащитной деятельности. Государственные правозащитные институты
  Круг иных институтов негосударственной правозащитной деятельности и критерий их выделения. Третейские суды. Понятие третейского суда, его отличия от государственного суда. Порядок создания постоянно действующих арбитражных учреждений. Компетенция третейского суда. Состав третейского суда. Общие правила процедуры арбитража (третейского разбирательства). Медиаторы. Понятие и виды медиации. Требования, предъявляемые к медиаторам. Принципы и общие правила процедуры медиации. Частная детективная и охранная деятельность и ее соотношение с государственной правоохранительной деятельностью. Правовая основа и виды частной детективной и охранной деятельности. Частный детектив и частный охранник, их правовое положение. Круг государственных правозащитных институтов. Конституционная обязанность государства по защите прав и свобод человека и гражданина (статьи 18 и 45 Конституции Российской Федерации). Уполномоченные по правам человека. История института омбудсмена в Западной Европе, его становление и развитие в России. Федеральные и региональные, парламентские и президентские уполномоченные по правам человека и сферы их деятельности. Порядки назначения уполномоченных на должности. Основные полномочия уполномоченных Государственная система оказания бесплатной юридической помощи: цели создания, иды оказываемой юридической помощи, обеспечивающие институты (государственные юридические бюро и прочие органы), условия оказания юридической помощи бесплатно.

Элементы контроля

• Активность на семинарских занятиях (включая выполнение домашних заданий)
• Реферат
• Устный опрос (экзамен)

Промежуточная аттестация

• Промежуточная аттестация (3 модуль)
  0.25 * Активность на семинарских занятиях (включая выполнение домашних заданий) + 0.25 * Реферат + 0.5 * Устный опрос (экзамен)

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Вилкова Т. Ю., Насонов С. А., Хохряков М. А. - СУДОУСТРОЙСТВО И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 351с. - ISBN: 978-5-534-11575-8 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/sudoustroystvo-i-pravoohranitelnye-organy-445666
• Под ред. Стойко Н.Г., Кирилловой Н.П., Лодыженской И.И. - ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ 4-е изд., пер. и доп. Учебник для СПО - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 432с. - ISBN: 978-5-534-12276-3 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/pravoohranitelnye-organy-447164

Рекомендуемая дополнительная литература

• Вилкова Т. Ю., Насонов С. А. - ПРИНЦИП УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ. Монография - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 261с. - ISBN: 978-5-534-04947-3 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/princip-uchastiya-grazhdan-v-osuschestvlenii-pravosudiya-v-ugolovnom-sudoproizvodstve-438990
• Под общ. ред. Божьева В.П., Гаврилова Б.Я. - ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИИ 6-е изд., пер. и доп. Учебник для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 296с. - ISBN: 978-5-534-05933-5 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/pravoohranitelnye-organy-rossii-431101