Конституция и экономика (власть и собственность)

2021/2022

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

3

Кредиты

Кто читает:

Департамент публичного права

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

2-й курс, 1, 2 модуль

Преподаватель

Мазаев Владимир Дмитриевич

Программа дисциплины

Аннотация

Современное правовое демократическое государство есть сложный и интеграционный процесс поддержания баланса ценностей свободной рыночной экономики и социальной справедливости, урегулирования социальных диспропорций и защиты слабых. То есть вся политика российского государства должна быть направлена на поиск оптимального баланса между частными и публичными интересами, снижением остроты социальной напряженности в условиях свободного рынка. Современная конструкция экономических отношений основана на рыночных принципах, на приоритете частных начал собственника, предпринимателя. Вместе с тем это представление не может быть полным без анализа мощного воздействия публичных начал в современной экономике: общих правил поведения на рынке, возрастания регулятивного воздействия публичной власти на экономические отношения, роста социальных обязательств и ответственности бизнеса перед обществом, глобализации экономики и как следствие качественной интеграции международного публичного воздействия на экономику. В центре взаимодействия частных и публичных начал в экономике находится конституционная модель. Развитие экономики страны, конкретной отрасли или бизнеса (крупного и даже среднего) не может быть успешным без надлежащего конституционно-правового регулирования. Предлагаемое направление обучения способствует формированию представлений об основных конституционно-правовых задачах, принципах и механизме государственного регулирования экономических отношений; ориентирует в системе органов публичной власти, а также в системе их властных полномочий в сфере экономике, в области гражданского оборота, в том числе, по осуществлению прав публичных собственников; в процессе практического анализа новейшего законодательства и практики его применения (в том числе с использованием зарубежного опыта) позволяет выделить наиболее эффективные или проблемные методы конституционно-правового регулирования и защиты конституционной модели социально ориентированной рыночной экономики в России.

Цель освоения дисциплины

• овладение студентами знаниями об основах организации и функционирования конституционного экономического порядка в целом, в том числе об: основных направлениях конституционного регулирования экономики; основных конституционно-правовых институтах в сфере экономики (экономическая конституция); о содержании конституционных принципов регулирования социальной рыночной экономики; о природе конституционных форм собственности, основных принципах взаимоотношений частной и публичной собственности; особенностях конституционной природы публичной собственности (государственной и муниципальной), место и роль публичной собственности в экономической системе общества; о системе конституционных принципов регулирования отношений публичной собственности; основных задачах, принципах и механизме государственного регулирования отношений публичной собственности; о системе органов публичной власти, а также системе их полномочий по осуществлению прав публичных собственников, в том числе по управлению государственной и муниципальной собственностью; о наиболее эффективных методах конституционно-правового регулирования публичной собственности в России, а также о проблемах правоприменения в этой сфере.
• Целями освоения данной дисциплины являются овладение студентами знаниями об основах организации и функционирования конституционного экономического порядка в целом, в том числе об: - основных направлениях конституционного регулирования экономики; - основных конституционно-правовых институтах в сфере экономики (экономическая конституция); - о содержании конституционных принципов регулирования социальной рыночной экономики; - о природе конституционных форм собственности, основных принципах взаимоотношений частной и публичной собственности; - особенностях конституционной природы публичной собственности (государственной и муниципальной), место и роль публичной собственности в экономической системе общества; - о системе конституционных принципов регулирования отношений публичной собственности; -основных задачах, принципах и механизме государственного регулирования отношений публичной собственности; - о системе органов публичной власти, а также системе их полномочий по осуществлению прав публичных собственников, в том числе по управлению государственной и муниципальной собственностью; - о наиболее эффективных методах конституционно-правового регулирования публичной собственности в России, а также о проблемах правоприменения в этой сфере.

Планируемые результаты обучения

• находит, анализирует и обрабатывает юридически значимую информацию;
• Выявляет содержание и проблематику механизма разграничения и передачи объектов публичной собственности;
• критически оценивает и сравнивает конституционные модели экономического развития;
• находит, анализирует и обрабатывает юридически значимую информацию с использованием историко-правового метода;
• Находит, анализирует место собственности в системе властных отношений;
• Обрабатывает юридически и политэкономически значимую информацию.
• осуществляет коммуникацию в рамках профессионального взаимодействия (на русском языке)
• осуществляет коммуникацию в рамках профессионального взаимодействия (на русском языке).
• Показывает соотношение публично-правового и частноправового регулирования вопросов собственности;
• раскрывает значение и сравнительно-правовое видение конституционно-правового регулирования экономики;
• раскрывает механизм , содержание и оценки основных конституционных институтов экономического порядка;
• Раскрывает основной понятийный ряд права собственности в частном и публичном праве;
• Раскрывает содержание базовых правовых ценностей в сфере регулирования экономики;
• Раскрывает содержание основных правовых способов формирования и распоряжения публичной собственностью на основе междисциплинарного подхода;
• Раскрывает характерные признаки публичной собственности, ее уникальную роль в конституционном экономическом порядке;
• составляет правореализационные акты в соответствие с правилами юридической техники;

Содержание учебной дисциплины

• Конституционно-правовое регулирование– необходимое условие развитие экономических отношений. Конституционные модели экономики: понятие, виды, эволюция
• Конституционно-правовые институты воздействия на экономику
• Собственность как конституционно-правовая категория. Власть и собственность.
• Конституционно-правовые принципы регулирования отношений собственности
• Место и роль публичной собственности в правовой системе
• Конституционно-правовые способы формирования и распоряжения публичной собственности
• Конституционно-правовой механизм разграничения объектов публичной собственности
• Система органов государственной власти и публичная собственность
• Система органов местного самоуправления и муниципальная собственность

Элементы контроля

• Активность на семинарах
  Элемент контроля осуществляется в формате офлайн (в случае ухудшения эпидемиологической обстановки и принятия соответствующих мер, формат может быть изменен в онлайн)
• Контрольная работа
• Устный опрос (Экзамен)
  Элемент контроля осуществляется в формате офлайн (в случае ухудшения эпидемиологической обстановки и принятия соответствующих мер, формат может быть изменен в онлайн)
• Домашнее задание

Промежуточная аттестация

• 2021/2022 учебный год 2 модуль
  0.15 * Домашнее задание + 0.3 * Активность на семинарах + 0.15 * Контрольная работа + 0.4 * Устный опрос (Экзамен)

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Введение в конституционное право с разъяснением сложных вопросов : учебное пособие, Краснов, М. А., 2018
• Конституционное право : курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов, Чиркин, В. Е., 2013
• Конституционное право Российской Федерации, учебник для академического бакалавриата : в 2 ч., Ч. 1, под общ. ред. В. А. Виноградова, 4-е изд., перераб. и доп., 246 с., Виноградов, В. А., Васильева, С. В., Мазаев, В. Д., 2018
• Овчинников И. И., Писарев А. Н. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 361с. - ISBN: 978-5-9916-9731-6 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-431993
• Под ред. Ливеровского А.А., Овчинникова А.И. - Конституция. Конституционализм. Конституционный Суд. Монография - Проспект - 2021 - ISBN: 978-5-392-32891-8 - Текст электронный // ЭБС PROSPECT - URL: http://ebs.prospekt.org/book/44464
• Публичная собственность в России: конституционные основы, Мазаев, В. Д., 2004

Рекомендуемая дополнительная литература

• Защита права собственности в Европейском Суде по правам человека : монография. — М. : ИНФРА?М, 2017. — 275 с. — (Научная мысль). - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/854755
• Конституционная экономика, Гаджиев Г.А., 2010
• Конституция России: настоящее и будущее : современная версия новейшей истории государства, Добрынин, Н. М., 2020
• Право собственности. Проблемы теории, Алексеев, С.С., 2008
• Экономический конституционализм России: очерки теории и практики / Н. С. Бондарь. — М. : Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. — 272 c. — (Библиотека судебного конституционализма. Вып. 7). - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/810998