Научно-исследовательский семинар "Муниципальная реформа: современные проблемы оптимизации публичной власти

2021/2022

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

3

Кредиты

Кто читает:

Департамент публичного права

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

2-й курс, 1, 2 модуль

Преподаватель

Комлев Евгений Юрьевич

Программа дисциплины

Аннотация

В центре изучения проблематики НИС, на основе углубленного анализа действующего законодательства и научной литературы, - познание природы, содержания, источников муниципальной власти и механизма ее осуществления в системе публичной власти в Российской Федерации. Акцентируется внимание на осмыслении современной концепции муниципальной власти, роли населения в ее осуществлении, изучении форм взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с институтами гражданского общества и органами государственной власти. Анализируются проблемы формирования, компетенции, подотчетности, подконтрольности и ответственности органов местного самоуправления и пути демократизации муниципальной власти. Вырабатываются предложения по оптимизации правового регулирования статуса органов местного самоуправления. Обобщается опыт организации структур муниципальной власти в зарубежных странах, что позволяет полнее оценить практику децентрализации власти на муниципальном уровне. Дисциплина предусматривает 1 тест, 2 домашних задания (в виде решения практического кейса). Блокирующие элементы контроля отсутствуют.

Цель освоения дисциплины

• Овладение студентами концептуальными знаниями об основных направлениях, особенностях и правовых основах реформирования организации местного самоуправления и структуры муниципальной власти в Российской Федерации.

Планируемые результаты обучения

• Умеет использовать полученные знания на практике и на государственном экзамене по дисциплинам специализации;
• Знает важнейшие принципы функционирования муниципальных органов (институтов); основания и виды ответственности органов местного самоуправления; проблемы современного реформирования местного самоуправления;
• Знает научные подходы к уяснению природы, смысла и содержания муниципальной власти; основные концептуальные понятия, необходимые для профессионального правового анализа проблем взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления и конкретных ситуаций с позиций муниципального права;
• Знает предназначение, природу и роль Конституции России, федерального и регионального законодательства в становлении и функционировании власти местного самоуправления; основы построения системы муниципальной власти;
• Знает формы взаимодействия местного населения с органами муниципальной публичной власти; формы непосредственного осуществления населением муниципальной власти и формы участия населения в местном самоуправлении;
• Обладает навыками работы с законодательными и иными нормативно-правовыми актами в сфере местного самоуправления, научной литературой и аналитическими материалами;

Содержание учебной дисциплины

• Концептуальные основы и важнейшие направления муниципальной реформы
• Исторические и правовые аспекты становления и развития местной власти.
• Субъекты осуществления власти местного самоуправления и проблемы правового регулирования их статуса
• Правовые механизмы взаимодействия субъектов муниципальной власти.
• Государственная власть и власть местного самоуправления: правовые основы взаимоотношений
• Современные проблемы укрепления материально-финансовых гарантий власти местного самоуправления
• Формы юридической ответственности в механизме обеспечения власти местного самоуправления и проблемы их совершенствования

Элементы контроля

• Активность на семинарах
• Домашнее задание
• Тест
• Устный опрос (Экзамен)
• Творческая работа
  Студенту будет предложено выполнить творческую работу в виде презентации по одной из тем обсуждения на семинарских занятиях

Промежуточная аттестация

• 2021/2022 учебный год 2 модуль
  0.1 * Домашнее задание + 0.1 * Тест + 0.4 * Устный опрос (Экзамен) + 0.1 * Творческая работа + 0.3 * Активность на семинарах

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Кокотов А. Н., Захаров И. В. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. ПРАКТИКУМ. Учебное пособие для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2020 - 165с. - ISBN: 978-5-534-03789-0 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-rossii-praktikum-450269
• Овчинников И. И., Писарев А. Н. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2020 - 361с. - ISBN: 978-5-9916-9731-6 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-449981

Рекомендуемая дополнительная литература

• Нечкин А. В., Кожевников О. А. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. ПРАКТИКА ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ РОССИИ С КОММЕНТАРИЯМИ. Учебное пособие для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2020 - 267с. - ISBN: 978-5-534-12543-6 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-praktika-vysshih-sudebnyh-instanciy-rossii-s-kommentariyami-447789