Экспериментальные правовые режимы

2022/2023

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

6

Кредиты

Кто читает:

Департамент публичного права

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

3-й курс, 3, 4 модуль

Преподаватель

Салихов Дамир Равильевич

Программа дисциплины

Аннотация

Экспериментальные правовое регулирование применяется не только в России, но и во многих зарубежных странах. Векторы такого регулирования разнообразны: от деятельности муниципальных сообществ до внедрения цифровых инноваций. В каждом конкретном случае законодатель и правоприменитель ищут наиболее сбалансированное нормативное регулирование и механизмы успешного внедрения, включая анализ рисков. Настоящий курс предлагает к изучению и обсуждению как теоретические вопросы проведения экспериментов, так и анализ конкретных практических кейсов. В рамках курса рассматриваются различные подходы и практики экспериментального регулирования, включая эксперименты в государственном управлении, специальные налоговые режимы, эксперименты в отдельных отраслях (внедрение кадрового электронного документооборота, дистанционное электронное голосование, внедрение института самозанятых и др.). Особое внимание уделено механизму «регулятивных песочниц» для пилотирования цифровых инноваций. В рамках указанного блока рассматриваются различные доктринальные и практические подходы к «регулятивным песочницам» как институту, сложившиеся в России и зарубежных странах. Особый интерес представляет анализ таких правопорядков как ОАЭ, Сингапур, Соединенное Королевство и Австралия. Говоря об опыте внедрения «регулятивных песочниц» в Российской Федерации, следует остановиться на опыте запуска «песочниц» Банка России и истории и особенностях создания текущего механизма экспериментальных правовых режимов. В рамках практической части курса предлагается проанализировать как уже запущенные экспериментальные правовые режимы (включая пилотирование беспилотного такси и эксплуатацию беспилотных летательных аппаратов), так и находящиеся на рассмотрении или разрабатываемые. Кроме того, в заключительной части курса студентам будет предложено разработать собственный экспериментальный правовой режим для пилотирования цифровой инновации. Дисциплина будет полезна всем, интересующимся проблемами создания механизмов гибкого регулирования, реализации и защиты прав, а также цифровыми технологиями. Курс предназначен для студентов бакалавриата факультета права и иных факультетов. Контроль освоения материала дисциплины включает активную творческую работу на семинарских занятиях, участие в дискуссиях, сдачу экзамена.

Цель освоения дисциплины

• 1) овладение знаниями об актуальных проблемах, тенденциях развития нормативного регулирования и практики реализации экспериментальных правовых режимов
• 2) овладение навыками проектирования правовых норм и анализа регуляторных барьеров

Планируемые результаты обучения

• осуществляет коммуникацию в рамках профессионального взаимодействия
• анализирует тенденции развития законодательства и правоприменительной практики в указанной сфере
• анализирует основные проблемы реализации экспериментальных правовых режимов
• корректно использует юридическую терминологии в сфере экспериментальных правовых режимов
• осуществляет правовую экспертизу в сфере экспериментальных правовых режимов

Содержание учебной дисциплины

• Раздел 1. Экспериментальное регулирование: подходы, механизмы и оценка результатов
• Раздел 2. «Регулятивные песочницы» в зарубежных странах.
• Раздел 3. Case study: «Регулятивные песочницы» в зарубежных странах.
• Раздел 4. Российский опыт создания механизма экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций: теория, нормативное регулирование и практика реформирования.
• Раздел 5. Case study: экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций

Элементы контроля

• Активность
• Защита группового проекта
• Устный экзамен в форме собеседования

Промежуточная аттестация

• 2022/2023 учебный год 4 модуль
  0.3 * Активность + 0.3 * Защита группового проекта + 0.4 * Устный экзамен в форме собеседования

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Административно - правовые режимы, Рушайло, В. Б., 2000
• Налоговое право : учебник / Н. М. Артемов, Е. С. Иванова, Р. К. Костанян [и др.] ; под ред. Е. М. Ашмариной. — Москва : КноРус, 2021. — 293 с. — ISBN 978-5-406-02992-3. — URL: https://book.ru/book/936301 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
• Налоговое право : учебник для бакалавриата, Козырин, А. Н., 2021

Рекомендуемая дополнительная литература

• Налоги парламентские и непарламентские: практики взимания обязательных платежей : монография, Комягин, Д. Л., 2021
• Налоговое регулирование хозяйственной деятельности : автореф. ... дис. канд. экон. наук : 08.00.10, Эльжуркаев, И. Я., 2021
• Смирнова, Е. Е., Актуальные вопросы налогообложения и налогового администрирования доходов физических лиц в Российской Федерации : монография / Е. Е. Смирнова. — Москва : Русайнс, 2020. — 153 с. — ISBN 978-5-4365-2488-7. — URL: https://book.ru/book/934956 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.