Мы используем файлы cookies для улучшения работы сайта НИУ ВШЭ и большего удобства его использования. Более подробную информацию об использовании файлов cookies можно найти здесь, наши правила обработки персональных данных – здесь. Продолжая пользоваться сайтом, вы подтверждаете, что были проинформированы об использовании файлов cookies сайтом НИУ ВШЭ и согласны с нашими правилами обработки персональных данных. Вы можете отключить файлы cookies в настройках Вашего браузера.

  • A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Контакты

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 323
тел. +7 (495) 7729590,
доб. 23040

Руководство
Руководитель департамента Виноградов Вадим Александрович

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 219a
тел. +7 (495) 772-95-90 доб. 23005

Заместитель руководителя Александрова Елена Валерьевна

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 315
E-mail: e.aleksandrova@hse.ru

Заместитель руководителя Дзгоева Фатима Олеговна

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 328
тел. +7 (495) 7729590, доб. 23033
E-mail: fsuleymanova@hse.ru

Менеджер Тактарова Альфия Рифатовна

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 323
тел. +7 (495) 7729590, доб. 23040
E-mail: ataktarova@hse.ru

Специалист по учебно-методической работе Гаврилов Владислав Сергеевич

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 323
тел. +7 (495) 7729590, доб. 23759
e-mail: vgavrilov@hse.ru

Статья
IT Giants vs. states in human rights regulation in digital space: a comparative review

Vinogradov V., Chambas E.

A e C - Revista de Direito Administrativo e Constitucional. 2024. Vol. 24. No. 98. P. 11-38.

Глава в книге
Конституционная ответственность, ее основания в научном наследии Е.И. Козловой, а также современный национальный и зарубежный опыт

Виноградов В. А.

В кн.: Актуальные проблемы конституционного права: к 100-летию Е.И. Козловой. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2025. Гл. 3.7. С. 278-293.

Статья
Зарубежный опыт правового регулирования технологии «дипфейк»

Виноградов В. А., Кузнецова Д. В.

Право. Журнал Высшей школы экономики. 2024. Т. 17. № 2. С. 215-240.

Глава в книге
Конституционно-правовая ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления

Виноградов В. А., Александрова Е. В., Степанюк Д. Ю.

В кн.: Муниципальное право. М.: Ай Пи Ар Медиа, 2024. Гл. 14. С. 409-429.

Книга
Муниципальное право

Александрова Е. В., Бабаева Ю. Г., Бабичев И. В. и др.

М.: Ай Пи Ар Медиа, 2024.

Статья
Reevaluating constitutional liability: Russian and international perspectives

Vinogradov V.

Revista de Investigacoes Constitucionais. 2022. Vol. 9. No. 1. P. 37-72.

Глава в книге
Муниципальные правовые акты как часть правовой основы местного самоуправления

Гаджиева А. О., Кошель А. С.

В кн.: Муниципальное право. М.: Ай Пи Ар Медиа, 2024. Гл. 6. С. 125-156.

Глава в книге
Тенденции развития нормативного правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации

Гаджиева А. О., Ситникова А. В.

В кн.: Муниципальное право. М.: Ай Пи Ар Медиа, 2024. Гл. 17. С. 484-505.

Статья
Активное избирательное право в цифровую эпоху: правовой аспект

Гаджиева А. О., Костырко А. А., Кошель А. С.

Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14. Право. 2023. Т. 14. № 4. С. 888-904.

Статья
Электронные технологии голосования на выборах: опыт применения в России и за рубежом

Гаджиева А. О.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2023. Т. 27. № 3. С. 649-669.

Статья
Правовые особенности использования технологий искусственного интеллекта в формировании данных реальной клинической практики

Маличенко В. С., Гаджиева А. О., Платонова Н. И. и др.

Фармакоэкономика. Современная фармакоэкономика и фармакоэпидемиология. 2023. Т. 16. № 4. С. 657-670.

Статья
Клиническая апробация сегодня: анализ текущих проблем и пути их решения

Гаджиева А. О., Омельяновский В. В., Лукьянцева Д. В. и др.

Фармакоэкономика. Современная фармакоэкономика и фармакоэпидемиология. 2023. Т. 16. № 1. С. 60-69.

Книга
Актуальная практика применения законодательства в сфере закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ): сборник

Белик И. А., Беляев С. Г., Березгов А. С. и др.

М.: Издательство Проспект, 2023.

Статья
В поле гравитации: структура и элементы публичной власти

Ларичев А. А., Кожевников О. А.

Правоприменение. 2024. Т. 8. № 2. С. 43-52.

Глава в книге
Местное самоуправление в зарубежных странах

Ларичев А. А.

В кн.: Муниципальное право. М.: Ай Пи Ар Медиа, 2024. Гл. 4. С. 85-102.

Статья
Локальные сообщества как средство разрешения городских конфликтов

Ларичев А. А., Солдатова Л. В., Таболин В. В.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2023. Т. 27. № 4. С. 902-918.

Статья
Правовое регулирование технологий «умного города» в контексте решения вопросов местного значения на городских территориях

Ларичев А. А., Кожевников О. А., Корсун К. И.

Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. Т. 16. № 3. С. 56-77.

Статья
Свойства конституционного принципа добросовестности субъектов правоотношений

Мосин С. А.

Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. Т. 16. № 1. С. 27-45.

Статья
Единая система публичной власти: дискуссионные аспекты нормативной регламентации

Кожевников О. А., Костюков А. Н., Ларичев А. А.

Правоприменение. 2022. Т. 6. № 3. С. 49-62.

Статья
Единая система публичной власти: дискуссионные аспекты нормативной регламентации

Кожевников О. А., Костюков А. Н., Ларичев А. А.

Правоприменение. 2022. Т. 6. № 3. С. 49-62.

Контакты

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 323
тел. +7 (495) 7729590,
доб. 23040

Руководство
Руководитель департамента Виноградов Вадим Александрович

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 219a
тел. +7 (495) 772-95-90 доб. 23005

Заместитель руководителя Александрова Елена Валерьевна

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 315
E-mail: e.aleksandrova@hse.ru

Заместитель руководителя Дзгоева Фатима Олеговна

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 328
тел. +7 (495) 7729590, доб. 23033
E-mail: fsuleymanova@hse.ru

Менеджер Тактарова Альфия Рифатовна

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 323
тел. +7 (495) 7729590, доб. 23040
E-mail: ataktarova@hse.ru

Специалист по учебно-методической работе Гаврилов Владислав Сергеевич

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 323
тел. +7 (495) 7729590, доб. 23759
e-mail: vgavrilov@hse.ru

Бюджетное право

2022/2023
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
6
Кредиты
Статус:
Маго-лего
Когда читается:
2, 3 модуль

Преподаватель

Программа дисциплины

Аннотация

Курс предназначен для изучения студентами правовых специальностей. Основными целями, которые должны быть достигнуты при освоении дисциплины, являются получение учащимися углубленного представления о теории бюджетного права, стандартах правоприменения, сформировавшемся в Российской Федерации нормативно-правовом механизме регулирования публичных финансов. Программа курса включает в себя широкий спектр вопросов, которые являются одинаково актуальными для практической деятельности юриста как в публичном, так и в частном секторе экономики. Это, в частности, непосредственно относящиеся функционированию бюджета темы бюджетных расходов и доходов, публичного кредита, бюджетного устройства и бюджетного процесса, бюджетного контроля и ответственности а также связанные с ними междисциплинарные вопросы, к которым, например, относятся государственное стратегическое планирование; планирование и осуществление государственных и муниципальных закупок; исполнение судебных актов при взыскании из бюджета и др. Такой интеграционный подход, а также сравнительный анализ и знакомство источниками, выработанных наукой финансового права за ее двухсотлетнюю историю, позволяет сформировать компетенции, необходимые для критического осмысления нормативных правовых актов и навыков нормотворческой и правоприменительной работы. Полученные навыки обучающиеся смогут применять на практике, защищая права и законные интересы участников при возникновении споров, связанных с применением финансового законодательства. Программа учебного курса создана автором с учетом многолетнего преподавания данной дисциплины, им же подготовлен базовый учебник «Бюджетного право», разделы которого соответствуют темам курса, а также практикум и альбом схем.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Целями освоения дисциплины являются - получение обучающимися углубленного представления о теории бюджетного права, стандартах правоприменения и регулирования, сформировавшемся в Российской Федерации нормативно-правовом механизме регулирования публичных финансов, о правоприменительной практике в этой сфере; - знакомство с наиболее значимыми источниками науки бюджетного права; - подготовка студента к решению различных задач в соответствии со следующими видами профессиональной деятельности, а именно a. разработке нормативных правовых актов, регулирующих формирование публичных доходов и расходов, межбюджетные отношения, бюджетный процесс, закупки для публичных нужд, государственный финансовый контроль, ответственность за нарушения бюджетного законодательства, государственный кредит, государственный долг и иные правоотношения; b. составлению различных правовых актов, предусмотренных законодательством, регулирующим вопросы функционирования публичных финансов и закупок для публичных нужд; c. защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, участвующих в бюджетных правоотношениях; d. предупреждения, выявления нарушений бюджетного законодательства (например, влекущих нецелевое использование бюджетных средств, нарушения сроков их перечисления и зачисления, иные); e. оказания юридической помощи, консультирование по вопросам бюджетного права, применения бюджетного законодательства, составления документов бюджетного учета и отчетности, конкурсной документации;
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Применяет основные понятия, категории и нормативные правовые акты в предметной области. Воспроизводит базовые теоретические положения науки финансового права, объясняет системные связи в бюджетном праве содержание основных актов бюджетного законодательства
  • Применяет основные понятия, категории в предметной области. Объясняет структуру КБК расходов, способен классифицировать вид расхода по КБК и по не менее, чем по трем основаниями. Определяет и вычисляет содержание и размер расходных, бюджетных и денежных обязательств.
  • Применяет основные понятия, категории в предметной области. Объясняет структуру КБК доходов. Способен классифицировать вид дохода по КБК и по не менее, чем по трем основаниям. Способен предложить доходный источник для нового вида бюджетных расходов
  • Применяет основные понятия, категории в предметной области. Определяет метод управления госдолгом. Формулирует и объясняет виды публичных долговых обязательств и состав государственного внутреннего и внешнего долга, механизм функционирования международного кредита, статус международных финансовых организаций и цели их деятельности
  • Применяет основные понятия, категории в предметной области. Объясняет способы регулирования межбюджетных отношений. Определяет виды и методы горизонтального и вертикального межбюджетного выравнивания, структуру и элементы бюджетной системы, принципы ее построения. Объясняет цели создания и источники наполнения публичных накопительных и стабилизационных, а также суверенных фондов.
  • Применяет основные понятия, категории в предметной области. Описывает состав и основные полномочия участников бюджетного процесса. Определяет содержание стадий и этапов бюджетного процесса по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, документы, регулирующие формирование бюджетного учета и отчетности. Объясняет механизм исполнения судебных решений о взыскании из бюджета
  • Определяет методы и виды финансового и бюджетного контроля. Объясняет формы реализации итогов контроля, пределы компетенции органов финансового контроля и процедуру реализации контрольных мероприятий.
  • Применяет основные понятия, категории в предметной области. Определяет виды бюджетных нарушений и вычисляет соответствующие меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства и нормы уголовного и административного права, предусматривающие ответственность за правонарушения в бюджетной сфере. Объясняет механизм защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в бюджетных правоотношениях
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Тема 1 Общая часть: понятие бюджета и бюджетное право. Бюджетные правоотношения и принципы бюджетного права.
  • Тема 2 Бюджетные расходы
  • Тема 3 Бюджетные доходы
  • Тема 4. Публичный кредит и государственный долг. Государственные запасы и излишки
  • Тема 5. Бюджетное устройство и бюджетная система
  • Тема 6 Бюджетный процесс
  • Тема 7. Государственный и муниципальный финансовый контроль
  • Тема 8. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Работа на семинарах
    Контроль знаний на семинарских занятиях может осуществляться в форме фронтальных опросов, участия в дискуссии, оценки сообщений, докладов и иной активности.
  • неблокирующий Контрольная работа № 1
  • неблокирующий Контрольная работа № 2
  • неблокирующий Итоговая контрольная работа (экзамен)
    Итоговая контрольная работа (письменный экзамен) проводится по всем темам курса, состоит из тестовых заданий и (или) юридического казуса и (или) ответа на «открытые» вопросы. Работа может включать задания, разделенные по сложности на несколько блоков, например: А, Б и В. В этом случае вес оценок зависит от сложности заданий. Например, за каждое правильно выполненное тестовое задание из части А студент получает, например, 0,1 балла, из части Б – 0,2 балла, из части В – 0,5 балла. Вес оценок ответов, а также количество заданий может быть иным, в сумме максимальная оценка за все правильно выполненные задания должна составлять десять баллов. Время проведения – до двух академических часов (в зависимости от объема работы). Экзамен оценивается по 10-балльной системе.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • 2022/2023 учебный год 3 модуль
    0.2 * Работа на семинарах + 0.3 * Итоговая контрольная работа (экзамен) + 0.2 * Контрольная работа № 1 + 0.1 * Контрольная работа № 2
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Бюджетное право : практикум с хрестоматийным материалом: учеб. пособие, Комягин, Д. Л., 2018
  • Бюджетное право, Комягин, Д. Л., 2017
  • Схемы по бюджетному праву : учеб. пособие, Комягин, Д. Л., 2018

Рекомендуемая дополнительная литература

  • История финансового права России : учебно-методический комплекс, Комягин, Д. Л., 2022
  • Под ред. Цинделиани И.А. - Бюджетное право. Учебник - 978-5-392-21926-1 - Проспект - 2018 - http://ebs.prospekt.org/book/38693 - 38693 - PROSPECT
  • Финансовое право : учебник для вузов, Комягин, Д. Л., 2023

Авторы

  • Комягин Дмитрий Львович
  • Панарина Мария Михайловна
  • Толкачев Иван Владимирович