Муниципальная реформа: современные проблемы оптимизации публичной власти

2023/2024

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

3

Кредиты

Кто читает:

Департамент публичного права

Статус:

Маго-лего

Когда читается:

3 модуль

Преподаватель

Комлев Евгений Юрьевич

Программа дисциплины

Аннотация

В центре изучения проблематики НИС, на основе углубленного анализа действующего законодательства и научной литературы, - познание природы, содержания, источников муниципальной власти и механизма ее осуществления в системе публичной власти в Российской Федерации. Акцентируется внимание на осмыслении современной концепции муниципальной власти, роли населения в ее осуществлении, изучении форм взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с институтами гражданского общества и органами государственной власти. Анализируются проблемы формирования, компетенции, подотчетности, подконтрольности и ответственности органов местного самоуправления и пути демократизации муниципальной власти. Вырабатываются предложения по оптимизации правового регулирования статуса органов местного самоуправления. Обобщается опыт организации структур муниципальной власти в зарубежных странах, что позволяет полнее оценить практику децентрализации власти на муниципальном уровне. Дисциплина предусматривает обсуждение проблемы вопросов, подготовку студентами научных докладов, анализ правоприменительной практики, подготовку студентами юридических документов. Блокирующие элементы контроля отсутствуют.

Цель освоения дисциплины

• Целью освоения дисциплины является овладение студентами концептуальными знаниями об основных направлениях, особенностях и правовых основах реформирования организации местного самоуправления и структуры муниципальной власти в Российской Федерации.
• овладение студентами концептуальными знаниями об основных направлениях, особенностях и правовых основах реформирования организации местного самоуправления и структуры муниципальной власти в Российской Федерации.

Планируемые результаты обучения

• корректно использует юридическую терминологию в сфере правового регулирования муниципальных органов (институтов); оснований и видов ответственности органов местного самоуправления; проблем современного реформирования местного самоуправления
• характеризует правовую сущность муниципальной власти; основные концептуальные понятия, необходимые для профессионального правового анализа проблем взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления и конкретных ситуаций с позиций муниципального права
• находит, анализирует и обрабатывает юридически значимую информацию по формам взаимодействия местного населения с органами муниципальной публичной власти; формам непосредственного осуществления населением муниципальной власти и формам участия населения в местном самоуправлении
• характеризует и анализирует основания и виды ответственности органов местного самоуправления

Содержание учебной дисциплины

• Концептуальные основы и важнейшие направления муниципальной реформы.
• Исторические и правовые аспекты становления и развития местной власти
• Субъекты осуществления власти местного самоуправления и проблемы правового регулирования их статуса.
• Правовые механизмы взаимодействия субъектов муниципальной власти
• Государственная власть и власть местного самоуправления: правовые основы взаимоотношений.
• Современные проблемы укрепления материально-финансовых гарантий власти местного самоуправления.
• Формы юридической ответственности в механизме обеспечения власти местного самоуправления и проблемы их совершенствования

Элементы контроля

• Активность
  Контроль знаний на семинарских занятиях осуществляется в форме домашнего задания, проведения теста и активности студентов на семинарском занятии, составляя равные части от общей оценки.
• Устный опрос

Промежуточная аттестация

• 2023/2024 учебный год 3 модуль
  0.3 * Активность + 0.7 * Устный опрос

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Кокотов, А. Н.  Муниципальное право России. Практикум : учебное пособие для вузов / А. Н. Кокотов, И. В. Захаров. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 165 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-03789-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/450269 (дата обращения: 28.08.2023).
• Конституция России: настоящее и будущее : современная версия новейшей истории государства, Добрынин, Н. М., 2020
• Конституция РФ. Фед. конст. законы 'О Гос. флаге РФ', 'О Гос. гербе РФ', 'О Гос. гимне РФ' / Комм. М.В. Баглая. - 3-e изд., перераб. - М.: НОРМА, 2009. - 160 с.: 70x90 1/32 + вкл. (переплет, карм. формат) ISBN 978-5-91768-009-5 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/194018
• Муниципальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 1 : учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. С. Бондарь [и др.] ; под редакцией Н. С. Бондаря. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 356 с. — (Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-9398-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/434521 (дата обращения: 28.08.2023).
• Муниципальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 2 : учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. С. Бондарь [и др.] ; ответственный редактор Н. С. Бондарь. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 356 с. — (Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-9400-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/434522 (дата обращения: 28.08.2023).
• Овчинников, И. И.  Муниципальное право : учебник и практикум для академического бакалавриата / И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 361 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-9731-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/431993 (дата обращения: 28.08.2023).
• Овчинников, И. И.  Муниципальное право : учебник и практикум для вузов / И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 361 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-9731-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/449981 (дата обращения: 28.08.2023).

Рекомендуемая дополнительная литература

• Под ред. Ливеровского А.А., Овчинникова А.И. - Конституция. Конституционализм. Конституционный Суд. Монография - 978-5-392-32891-8 - Проспект - 2021 - http://ebs.prospekt.org/book/44464 - 44464 - PROSPECT
• Чаннов, С. Е.  Муниципальное право : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / С. Е. Чаннов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 302 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07644-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/433135 (дата обращения: 28.08.2023).