• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Контакты

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 326
тел. +7 (495) 7729590,
доб. 23040
e-mail: publiclaw@hse.ru

Руководство
Руководитель департамента Виноградов Вадим Александрович

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 219a
тел. +7 (495) 772-95-90 доб. 23005

Заместитель руководителя Солдатова Лариса Владимировна

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 326
тел. +7 (495) 7729590, доб. 28818
E-mail: lvsoldatova@hse.ru

Заместитель руководителя Дзгоева Фатима Олеговна

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 328
тел. +7 (495) 7729590, доб. 23033
E-mail: fsuleymanova@hse.ru

Менеджер Тактарова Альфия Рифатовна

Большой Трехсвятительский переулок, д. 3, каб. 326
тел. +7 (495) 7729590, доб. 23040
E-mail: ataktarova@hse.ru

Статья
Свойства конституционного принципа добросовестности субъектов правоотношений

Мосин С. А.

Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. Т. 16. № 1. С. 27-45.

Статья
Reevaluating constitutional liability: Russian and international perspectives

Vinogradov V.

Revista de Investigacoes Constitucionais. 2022. Vol. 9. No. 1. P. 37-72.

Статья
Единая система публичной власти: дискуссионные аспекты нормативной регламентации

Кожевников О. А., Костюков А. Н., Ларичев А. А.

Правоприменение. 2022. Т. 6. № 3. С. 49-62.

Статья
Horizontal Peer Support for Teaching Excellence in the Digital Age

Chernenko O., Saltykova V.

Higher Education in Russia and Beyond. 2021. No. 2(27). P. 16-18.

Бюджетное право

2022/2023
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
6
Кредиты
Статус:
Курс обязательный
Когда читается:
1-й курс, 2, 3 модуль

Преподаватель

Программа дисциплины

Аннотация

Курс «Бюджетное право России» предназначен для изучения студентами правовых специальностей. Основными целями, которые должны быть достигнуты при освоении дисциплины «Бюджетное право», являются получение учащимися углубленного представления о теории бюджетного права, стандартах правоприменения, сформировавшемся в Российской Федерации нормативно-правовом механизме регулирования публичных финансов. Программа курса включает в себя широкий спектр вопросов, которые являются одинаково актуальными для практической деятельности юриста как в публичном, так и в частном секторе экономики. Это, в частности, непосредственно относящиеся функционированию бюджета темы бюджетных расходов и доходов, публичного кредита, бюджетного устройства и бюджетного процесса, бюджетного контроля и ответственности а также связанные с ними междисциплинарные вопросы, к которым, например, относятся государственное стратегическое планирование; планирование и осуществление государственных и муниципальных закупок; исполнение судебных актов при взыскании из бюджета и др. Такой интеграционный подход, а также сравнительный анализ и знакомство источниками, выработанных наукой финансового права за ее двухсотлетнюю историю, позволяет сформировать компетенции, необходимые для критического осмысления нормативных правовых актов и навыков нормотворческой и правоприменительной работы. Полученные навыки обучающиеся смогут применять на практике, защищая права и законные интересы участников при возникновении споров, связанных с применением финансового законодательства. Программа учебного курса создана автором с учетом многолетнего преподавания данной дисциплины, им же подготовлен базовый учебник «Бюджетного право», разделы которого соответствуют темам курса, а также практикум и альбом схем.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Целями освоения дисциплины «Бюджетное право России» являются - получение обучающимися углубленного представления о теории бюджетного права, стандартах правоприменения и регулирования, сформировавшемся в Российской Федерации нормативно-правовом механизме регулирования публичных финансов, о правоприменительной практике в этой сфере; - знакомство с наиболее значимыми источниками науки бюджетного права; - подготовка студента к решению различных задач в соответствии со следующими видами профессиональной деятельности, а именно a. разработке нормативных правовых актов, регулирующих формирование публичных доходов и расходов, межбюджетные отношения, бюджетный процесс, закупки для публичных нужд, государственный финансовый контроль, ответственность за нарушения бюджетного законодательства, государственный кредит, государственный долг и иные правоотношения; b. составлению различных правовых актов, предусмотренных законодательством, регулирующим вопросы функционирования публичных финансов и закупок для публичных нужд; c. защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, участвующих в бюджетных правоотношениях; d. предупреждения, выявления нарушений бюджетного законодательства (например, влекущих нецелевое использование бюджетных средств, нарушения сроков их перечисления и зачисления, иные); e. оказания юридической помощи, консультирование по вопросам бюджетного права, применения бюджетного законодательства, составления документов бюджетного учета и отчетности, конкурсной документации;
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • применяет к юридическому факту действующую норму права (международные правовые нормы, национальное законодательство) и иное регулирование
  • Владеет основными понятиями, может классифицировать вид расхода по КБК и не менее, чем по трем основаниями. Определяет принадлежность расходного обязательства Способен установить элементы расходного обязательства. Может определить оптимальный способ закупок и способ определения начальной (максимальной) цены контракта
  • Владеет основными понятиями, может объяснить системные связи в бюджетном праве. Знаком с основными актами бюджетного законодательства, его структурой и содержанием. Знаком с основными источниками науки бюджетного права. Умеет дискутировать, отстаивать и выражать свои мысли, обосновывать свои аргументы в области бюджетного права; использовать знания об основных понятиях и категориях бюджетного права в правотворческой и правоприменительной деятельности.
  • Владеет основными понятиями, может классифицировать вид дохода по КБК и не менее, чем по трем основаниям. Способен предложить доходный источник для нового вида расходов. Представляет виды и порядок формирования бюджетных доходов
  • Владеет основными понятиями, определяет метод управления госдолгом. Представляет виды долговых обязательств государства. Представляет механизм функционирования международного кредита
  • Представляет ‒ структуру и элементы бюджетной системы, принципы ее построения; ‒ способы регулирования межбюджетных отношений Владеет основными понятиями. Определяет виды и методы горизонтального и вертикального межбюджетного выравнивания
  • Представляет состав и основные полномочия участников бюджетного процесса. Владеет основными понятиями. Представляет процедуры бюджетного процесса, его стадии и этапы. Может разъяснить механизм исполнения судебных решений о взыскании из бюджета, порядок функционирования системы казначейских платежей, состав бюджетной отчетности
  • Знаком с защитой прав и законных интересов лиц, участвующих в бюджетных правоотношениях, выявляет нарушения бюджетного законодательства. Представляет виды и методы финансового контроля, полномочия органов контроля, меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства
  • Определяет виды нарушений и соответствующие им меры принуждения за бюджетные нарушения. Представляет меры юридической ответственности за нарушения бюджетного законодательства
  • корректно использует юридическую терминологию в сфере бюджетного права
  • характеризует правовую сущность, основные понятия, может объяснить системные связи в бюджетном праве
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Тема 1 Общая часть: понятие бюджета и бюджетное право. Бюджетные правоотношения и принципы бюджетного права.
  • Тема 2 Бюджетные расходы
  • Тема 3 Бюджетные доходы
  • Тема 4. Публичный кредит и государственный долг. Государственные запасы и излишки
  • Тема 5. Бюджетное устройство и бюджетная система
  • Тема 6 Бюджетный процесс
  • Тема 7. Государственный и муниципальный финансовый контроль
  • Тема 8. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Работа на семинарах
    Контроль знаний на семинарских занятиях может осуществляться в форме фронтальных опросов, участия в дискуссии, оценки сообщений, докладов и иной активности.
  • неблокирующий Контрольная работа № 1
  • неблокирующий Контрольная работа № 2
  • неблокирующий Итоговая контрольная работа (экзамен)
    Итоговая контрольная работа (письменный экзамен) проводится по всем темам курса, состоит из тестовых заданий и (или) юридического казуса и (или) ответа на «открытые» вопросы. Работа может включать задания, разделенные по сложности на несколько блоков, например: А, Б и В. В этом случае вес оценок зависит от сложности заданий. Например, за каждое правильно выполненное тестовое задание из части А студент получает, например, 0,1 балла, из части Б – 0,2 балла, из части В – 0,5 балла. Вес оценок ответов, а также количество заданий может быть иным, в сумме максимальная оценка за все правильно выполненные задания должна составлять десять баллов. Время проведения – до двух академических часов (в зависимости от объема работы). Экзамен оценивается по 10-балльной системе.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • 2022/2023 учебный год 3 модуль
    0.2 * Работа на семинарах + 0.3 * Итоговая контрольная работа (экзамен) + 0.2 * Контрольная работа № 1 + 0.1 * Контрольная работа № 2
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Бюджетное право : практикум с хрестоматийным материалом: учеб. пособие, Комягин, Д. Л., 2018
  • Бюджетное право, Комягин, Д. Л., 2017
  • Схемы по бюджетному праву : учеб. пособие, Комягин, Д. Л., 2018

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Исполнение федерального бюджета, Комягин, Д. Л., 2007
  • Казна и бюджет, Комягин, Д. Л., 2014
  • Налоги парламентские и непарламентские: практики взимания обязательных платежей : монография, Комягин, Д. Л., 2021
  • Отв. ред. Кучеров И.И., Поветкина Н.А. - Контроль в финансово-бюджетной сфере (правовой формат). Научно-практическое пособие - Проспект - 2020 - ISBN: 978-5-392-32061-5 - Текст электронный // ЭБС PROSPECT - URL: http://ebs.prospekt.org/book/43421
  • Под ред. Цинделиани И.А. - Бюджетное право. Учебник - Проспект - 2018 - ISBN: 978-5-392-21926-1 - Текст электронный // ЭБС PROSPECT - URL: http://ebs.prospekt.org/book/38693
  • Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах, Козырин, А. Н., 2009