Регионы смогут заключать концессионные соглашения без конкурса

Российская газета, 1 июня 2022

Старший преподаватель департамента правового регулирования бизнеса Александр Карпов о рисках внеконкурсного отбора концессионеров

arh-adm.ru

Минэкономразвития предложило дать регионам право заключать концессионные соглашения (форма государственно-частного партнерства, когда коммерческая структура получает право строительства или реконструкции госсобственности и потом получает часть прибыли) с инвесторами без конкурса. Кроме того, стороны соглашений, заключенных до 1 марта 2022 года, смогут менять их условия без согласования с Федеральной антимонопольной службой. Предполагается, что новые правила будут действовать до конца 2022 года.

Старший преподаватель департамента правового регулирования бизнеса НИУ ВШЭ Александр Карпов предупреждает о рисках внеконкурсного отбора концессионеров. Сейчас наиболее популярным способом заключения соглашений в формате частной концессионной инициативы является публичное размещение предложения инвестора, после чего все заинтересованные лица могут направить альтернативные заявки и "перейти в конкурс". Тем самым государство получает альтернативную точку зрения на проект и в итоге - лучшие условия. "Главным риском при определении концессионера без конкурса является неполучение для государства лучших условий реализации проекта, недостижение принципа соотношения цены и качества", - отмечает юрист.

Александр также обратил внимание, что новые правила полностью лишают ФАС контрольной функции: "Фактически остается лишь контроль со стороны минэкономразвития на этапе реализации проекта. Качество надзора будет различаться и сильно зависеть от компетенции исполнительных органов соответствующего концедента, пропорционально снижаясь на субъектовом и муниципальном уровнях".

Более подробно см. в интервью на сайте Российской газеты:

https://rg.ru/2022/06/01/regiony-smogut-zakliuchat-koncessionnye-soglasheniia-bez-konkursa.html