Новый взгляд на концепцию административного права
29 апреля в Высшей школе экономики состоялась международная научно-практическая конференция «Модернизация концепции административного права в современных условиях», в рамках которой ученые и практики из разных стран обсудили тенденции развития и трансформации концепции административного права.
Работу конференции открыл декан факультета права, руководитель департамента публичного права, профессор Вадим Виноградов. В своем выступлении Вадим Александрович отметил актуальность вынесенных на обсуждение вопросов: «Административное право затрагивает своим регулированием значимый круг общественных отношений и проникает во все сферы жизнедеятельности - от экономики до политической сферы. С учётом проводимой в стране реформы обязательных требований («регуляторной гильотины»), контрольно-надзорной деятельности и административной ответственности, проблемы административного права приобретают особую актуальность, а от ученых и экспертов общество ожидает принципиально новых подходов к их решению».
Научный руководитель Института проблем административно-правового регулирования факультета права НИУ «Высшая школа экономики», заслуженный юрист Российской Федерации Владимир Плигин в своем выступлении остановился на соотношении традиций и инноваций в реформировании системы обязательных требований, контрольно-надзорной деятельности и административной ответственности при цифровой трансформации государственного управления.
Ирина Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации поделилась с участниками конференции проблемами совершенствования КоАП РФ в контексте повышения эффективности законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях.
Свой взгляд на законодательство об административных правонарушениях представил первый заместитель председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации Дмитрий Вяткин.
Профессор, доктор юридических наук, адвокат, почетный Консул Российской Федерации в Швейцарии с 2007 года по октябрь 2018 года Карл Экштайн осветил основные проблемы взаимодействия государства и гражданина, а также принципиальные подходы к их решению.
В работе конференции приняли участие представители ряда зарубежных стран, также своим опытом поделились ученые и практики разных регионов России.
В ходе основного заседания конференции обсуждались вопросы формирования современной концепции административного права, включая административно-правовые основы организации публичной власти, реформирование, развитие административно-деликтного законодательства и практики его применения, а также иные актуальные вопросы развития административного права и процесса.
Говоря о реформировании основ контрольно-надзорной и разрешительной деятельности декан юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Сергей Белов остановился на конституционных принципах регуляторной гильотины, а Николай Пешин, профессор, доктор юридических наук, заведующий кафедрой административного права юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова охарактеризовал административно-правовой статус федеральных территорий.
Современное представление о предмете административного права было изложено профессором кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, доктором юридических наук, профессором, заслуженным юристом Российской Федерации Борисом Россинским. Продолжая тему формирования концепции административного права, директор Центра исследований контрольно-надзорной деятельности Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Екатерина Дмитрикова также обратила внимание на роль принципов в механизме административно-правового регулирования.
Участниками конференции рассматривались тенденции формирования административного законодательства как в России, так и за рубежом. Главный научный сотрудник Института государства и права Академии наук Республики Узбекистан, доктор юридических наук, доцент Журабек Нематов рассказал о процессе становления административного права в Узбекистане, Роман Подопригора, доктор юридических наук, доцент Каспийского общественного университета охарактеризовал тенденции изменения административного права Казахстана.
Отмечая общие тенденции и подходы в регулировании административных отношений профессор кафедры административного права и информационного права Российской академии народного хозяйства государственной службы при Президенте Российской Федерации Нелли Побежимова и исполняющий обязанности декана юридического факультета Новосибирского государственного университета экономики и управления, кандидат юридических наук Олег Шерстобоев подняли тему международного административного права в российской правовой системе.
Еще один важный вопрос, освещенный участниками конференции, - административное судопроизводства. Так, профессор кафедры административного и административного процессуального права юридического факультета, заместитель декана по научной работе и аспирантуре Воронежского государственного университета, доктор юридических наук Ольга Рогачева обратила внимание ученых на неоднозначность судебной практики оспаривания административных актов в порядке административного судопроизводства.
Тематические секции
Секция «Административное право зарубежных стран»
Секция молодых ученых
По окончании работы конференции организаторы подвели итоги, выразили глубокую благодарность докладчикам и участникам конференции за интересные выступления и реплики, звучавшие в ходе конференции.
