IX Международной научно-практической конференции «Модернизация функций права и государства: традиции, установки, тенденции, перспективы»
10-11 декабря сотрудники кафедры теории права и сравнительного правоведения факультета права профессор Ю.Г. Арзамасов и доцент Д.Ю. Полдников приняли участие в IX Международной научно-практической конференции «Модернизация функций права и государства: традиции, установки, тенденции, перспективы» , которая состоялась в Костромском государственном университете им. Н.А. Островского.
В начале конференции со вступительным словом к ее участникам обратился ректор Костромского государственного университета им. Н.А. Островского профессор Н.М. Рассадин.
В своем выступлении Николай Михайлович Рассадин кратко остановился на проблемах отечественного законодательства и пожелал участникам конференции успехов нахождении путей их решения.
Далее со вступительным словом к участкам конференции обратился заведующий кафедрой судебной и правоохранительной деятельности Костромского госуниверситета, доктор юридических наук, профессор, судья Верховного Суда Российской Федерации М.С. Шалумов.
Потом был зачитан поздравительный адрес участникам конференции от Губернатора Костромской области, кандидата юридических наук Игоря Николаевича Слюняева
Первым на пленарном заседании с докладом «Проблемы ведомственного нормотворчества» выступил профессор кафедры теории права и сравнительного правоведения факультета права НИУ-ВШЭ, доктор юридических наук, профессор Юрий Геннадьевич Арзамасов.
В начале своего выступления Юрий Геннадьевич остановился на следующих теоретических проблемах. Что представляет собой ведомственное нормотворчество? Каковы его функции? Какие функции являются основными, а какие дополнительными? Из каких элементов должна состоять теоретическая модель системы гарантий законности ведомственного нормотворчества?
Особое внимание в докладе было уделено проблемам и этапам реформирования ведомственного нормотворчества. Свое внимание ученый остановил и на проблемах правового регулирования ведомственного нормотворческого процесса в современной России.
Далее содержание доклада было посвящено анализу прикладных проблем, подготовки ведомственных нормативных актов. При этом докладчик выделил основные проблемы, характерные для каждой стадии подготовки ведомственных нормативных актов.
В заключении доклада Ю.Г. Арзамасов указал, что актуальное значение имеет не только принятие ФЗ «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», но принятие видового закона «О нормотворческой деятельности и нормативных актах федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации», в нормах данного акта необходимо закрепить не только нормотворческую компетенцию федеральных органов исполнительной власти, но и формы ведомственных нормативных актов, что реально будет способствовать их унификации и применению права. В развитие норм данного закона в каждом федеральном органе исполнительной власти, при участии научной общественности, следует разработать концепции нормотворческой деятельности, которые должны детализировать положения федерального закона и содержать нормы, не только закрепляющие ведомственные принципы нормотворчества и основные направления нормотворческой работы в конкретном ведомстве, но и подробный перспективный план реализации концепции, с конкретными сроками и исполнителями. Принятие таких документов, придаст нормотворческой деятельности упорядоченный характер, что нанесет удар по авральности ведомственного нормотворчества. В итоге это будет способствовать повышению уровня качества принимаемых нормативных актов в федеральных министерствах, а также скоординированности субъектов, участвующих в ведомственном нормотворческом процессе.
С докладом на тему «Социальное назначение гражданского права и проблемы его реализации в контексте решения задач модернизации российского общества» выступил профессор кафедры гражданского права и процесса Ивановского государственного университета, доктор юридических наук А.И. Бибиков.
Федор Михайлович Кобзарев, доктор юридических наук, профессор, проректор Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации выступил с докладом «Проблемы совершенствования качества высшего юридического образования в Российской Федерации».
Доктор юридических наук, главный научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации Алла Христофоровна Казарина выступила с докладом «Модернизация как фактор общественного процесса и задачи органов прокуратуры».
Проблемам осуществления превентивной функции уголовно-исполнительного права свой доклад посвятил доктор юридических наук, начальник кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии ФСИН России Николай Иванович Полищук, который совместно с заведующим кафедрой теории права и гражданско-правовых дисциплин, кандидатом юридических наук, доцентом Владиславом Владимировичем Груздевым после пленарного заседания руководили секцией № 1 «Теоретические и исторические проблемы трансформации функций права и государства на постсоветском пространстве».
В работе этой секции принял участие доцент кафедры теории права и сравнительного правоведения факультета права НИУ-ВШЭ Д.Ю. Полдников , который выступил с докладом «Роль научной доктрины в развитии частного права: исторический опыт Германии и уроки для России».
Докладчик остановился на опыте Германии, поскольку правовая наука этой страны с начала XIX в. оказывала и оказывает наиболее сильное влияние на отечественную юриспруденцию. В своем выступлении Дмитрий Юрьевич подчеркнул, что доктрина ученых правоведов издавна вносила весомый вклад в развитие немецкого частного права, и, обратившись к историческому опыту, выделил важнейшие характеристики германской юриспруденции: рациональность, системность, целостность, самостоятельность, элитарность. Отмеченные характеристики способствовали возникновению «права ученых» - систематизированной, логически обоснованной и единой доктрины частного права, основанной на источниках средневекового римско-канонического права ( ius commune ), но адаптированной для германских земель эпохи Нового времени. Благодаря отмеченным особенностям «право ученых» приобрело значение одного из источников частного права, прямо и косвенно влиявшего на законотворческий и правоприменительный процесс.
В своем выступлении Д.Ю. Полдников продемонстрировал на примере Германии, что научная доктрина в состоянии сохранить влияние на законодателя и судебные инстанции даже после кодификации гражданского права благодаря своим внутренним достоинствам: аргументированности и глубины суждений, опережающих и прогнозирующих развитие правотворчества и правоприменения. В заключении докладчик особо подчеркнул, что в условиях сближения права стран ЕС и России у российской юридической науки появилась еще одна возможность эффективно воздействовать на развитие отечественного права. Важным элементом общеевропейской правовой традиции остается особая интеллектуальная (научная) среда. Изучить, понять и объяснить ее взаимодействие с законодательством и судебной практикой может только сообщество высококвалифицированных правоведов.
Также в работе секции № 1 с научными докладами выступили: председатель избирательной комиссии Костромской области М.В. Барабанов;
преподаватели Московского государственного областного гуманитарного института кандидат юридических наук, доцент М.В. Измайлов (зав. кафедрой) и кандидат социологических наук старший преподаватель А.К. Полянина;
 |  |
старший преподаватель Костромского госуниверситета Б.Е. Рощин;
доктор философских наук, доцент, заведующая кафедрой гуманитарных и социально-экономических дисциплин Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск М.Л. Груздева.
