Развитие международной юстиции в целях борьбы с международным терроризмом
Развитие международной юстиции в целях борьбы с международным терроризмом
14-15 мая на факультете права прошла международная конференция с участием университетов – партнеров НИУ ВШЭ по теме «Развитие международной юстиции в целях борьбы с международным терроризмом», приуроченная к пятнадцатилетию факультета. В работе конференции приняли участие ведущие ученые из Германии, Израиля, Польши, России, Франции, Эстонии, сотрудники правоохранительных органов и дипломатических представительств.
В рамках конференции состоялись четыре пленарных заседания. Первое пленарное заседание «Современные подходы к предупреждению и пресечению международного терроризма» началось с выступления профессора Й. Ван Рия (Университет Инхолланд, Нидераланды), посвященного криминологическим исследованиям в сфере борьбы с терроризмом. Автор доклада отметил необходимость разработки системы оценки эффективности превентивных мер в сфере борьбы с терроризмом. Он также поделился опытом Нидерландов по анализу причин и профилактике преступлений террористического характера.
Оживленную дискуссию вызвало выступление профессора Л. Сюкияйнена «Экстремизм и терроризм: оценка современной исламской правовой мысли», представившего обзор различных взглядов исламских духовных лидеров и ученых. Участники конференции поддержали идею докладчика о необходимости диалога и сотрудничества с видными исламскими духовными лидерами и правоведами, отвергающими терроризм, а также идею перевода их трудов на различные, в том числе европейские языки.
В докладах профессоров Б. Вайсер (Университет Мюнстера, Германия) и Б. Хайнриха (Университет Гумбольдта, Берлин, Германия) был представлен анализ немецкого уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за создание террористической организации, членство в такой организации, а также приготовление к преступлениям террористического характера. Представитель Генеральной прокуратуры Германии К. Лозе поделился практическим опытом международного сотрудничества в расследовании преступлений террористического характера, а также обозначил ряд проблем в данной сфере.
Второе пленарное заседание «Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Право на самооборону против международного терроризма» было посвящено как отдельным аспектам сотрудничества правоохранительных органов, так и проблемам международно-правового регулирования вооруженных конфликтов с участием международных террористических организаций. Профессор Л. Оргад (Херцлия, Израиль) дал подробный анализ проблем в области международного гуманитарного права, возникающих в ходе конфликтов с участием международных террористических организаций. Заведующая кафедрой международного права Балтийского федерального университета им. Э. Канта В. Русинова рассмотрела практику Израиля и США по осуществлению так называемых «направленных убийств» (targeted killings) и дала ее критическую оценку. Она также отметила необходимость соблюдения в ходе вооруженных конфликтов норм международного гуманитарного права и защиты прав человека. Профессор Д. Чилстейн (Университет Сорбонна, Франция) представил анализ международно-правового регулирования и практики выдачи преступников по делам о преступлениях террористического характера, а также рассмотрел действующие в ЕС правовые нормы, регулирующие применение европейского ордера на арест.
В ходе третьего пленарного заседания были рассмотрены «Ограничения прав человека и основных свобод в целях борьбы с терроризмом». Профессор И. Скомерска-Муховска (Университет Лодзи, Польша) и доктор Т. Милей (Университет Кельна, Германия) провели подробный анализ основных положений европейского права в данной области и целого ряда решений Европейского суда и Европейского суда по правам человека. Профессор П. Овре (Университет Ниццы, Франция) проанализировал проблему ограничений права на свободу распространения информации, отметив необходимость соблюдения баланса интересов. Профессор Ф. Виттрек (Университет Мюнстера, Германия) рассмотрел идею ограничения основных прав индивида как инструмента в борьбе с терроризмом. В докладе профессора Л. Мялксоо (Университет Тарту, Эстония) был представлен анализ влияния террористических актов в США 11 сентября 2001 г. на развитие законодательства государств, в том числе России, а также на международное сотрудничество в борьбе с терроризмом.
Заключительное заседание было посвящено анализу идеи создания Международного трибунала по преступлениям международных террористических организаций. Очень интересный доклад был представлен профессором К. Крессом (Университет Кельна, Германия). Автор доклада дал анализ терроризма как преступления по международному праву. В заключительном выступлении профессора Э. Иванова была представлена общая концепция создания Трибунала, рассмотрена его возможная компетенция, юридическая сила и механизм исполнения решения.
В ходе конференции были рассмотрены новые подходы к борьбе с международным терроризмом на национальном и международном уровне, вопросы ответственности государств и международных террористических организаций, механизмы защиты прав человека и основных свобод. В результате дискуссии, продолжавшейся до 10 часов вечера, удалось выработать ряд новых идей, направленных на повышение эффективности международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. Участники конференции договорились развивать совместные научные исследования по рассмотренным вопросам.