В НИУ ВШЭ разработали общедоступный интернет-портал для оценки степени этичности права
В мероприятии приняли участие представители Государственной Думы РФ, федеральных органов исполнительной власти, руководства НИУ ВШЭ, ученые и эксперты в сфере публичной власти и цифровизации государственного управления.
«Индекс этичности права» будет доступен широкой общественности и может быть интересен органам государственной власти.
Для создания индекса этичности права была проделана масштабная междисциплинарная работа. В частности, была проведена классификация норм права (под которыми в данном случае понимается отдельное предложение, содержащееся в нормативных правовых актах) по типам норм (дозволение, обязывание, запрет, дефиниция, иные) и моральным основаниям (забота, справедливость, лояльность, авторитет, чистота). Главный критерий, по которому нормы должны быть соотнесены с моральными основаниями, — декларируемая цель регулирования. Важно оценить не то, почему люди соблюдают норму (в таком случае многие нормы следовало бы соотнести со справедливостью и авторитетом), а именно то, зачем законодатель решил дозволить, предписать или запретить конкретное поведение.
Алгоритм построения индекса степени этичности включает в себя несколько этапов. Первый – социологическое исследование, основой исследования является опросник, сформулированный на принципах MFT – теории моральных оснований. Для решения данной задачи был проведен всероссийский опрос ВЦИОМ, позволивший сделать срез моральных предпочтений во всех социальных группах. Далее была проделана ручная маркировка (разметка) норм в актах российского законодательства по разработанной методике (в настоящий момент таким образом размечено более семи с половиной тысяч норм права). Также подготовлен инструмент автоматизированной маркировки и предусмотрена загрузка результатов маркировки в специально созданную нейросеть, которая может в автоматизированном режиме определять степень этичности предлагаемого или действующего регулирования на основе обучения на предоставленной выборке.
Значение индекса выставляется в соответствии со шкалой, основанной на результатах опроса ВЦИОМ, и отражает соотношение выявляемого морального основания и типа правовой нормы. Чем выше значение индекса, тем больше содержание регулирования соответствует этическим запросам общества. Нормам, затрагивающим высоко значимые для россиян моральные основания «Забота» и «Справедливость», присваивается 3 балла независимо от типа нормы. Нормам, адресованным «Чистоте», присваивается 2 балла, если они закрепляют запрет или предписание, и 3 балла, если они являются дозволением. Нормы, соотносимые с менее значимыми для россиян моральными основаниями, такими как «Лояльность» и «Авторитет», получают разные баллы в зависимости от типа: запреты – 1 балл, предписания – 2 балла, дозволения – 3 балла. Нормы, не имеющие этического содержания или же относящиеся к дефинициям или иным нормам, получают 0 баллов. Индекс этичности права представлен в виде веб-портала, обеспечивающего автоматизированную оценку степени этичности загруженного в систему текста нормативного правового акта.
«Таким образом, мы получили функционирующий компьютерный алгоритм, который может оценить норму права на соответствие современным представлениям об этичности российского общества. Уверены, что разработанный нами продукт внесет свой вклад в развитие исследований, таргетирующих вопросы соотношения права и иных социальных регуляторов», – отметил декан факультета права НИУ ВШЭ Вадим Виноградов.
Проректор НИУ ВШЭ Алексей Кошель подчеркнул, что индекс этичности права, основанный на машинном алгоритме, позволит оценить последствия принимаемых норм не только с позиции их реализации, но и с точки зрения восприятия норм обществом, готовности граждан не просто следовать праву, а морально и ментально осознавать его ценность.
Заместитель председателя Государственной Думы РФ Борис Чернышов согласился, что правовое регулирование не может не учитывать этическую составляющую. Общество должно видеть, что нормы имеют под собой определенные ценности.
Статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Российской Федерации Андрей Корнеев упомянул значимость исследований взаимовлияния этики и права. Индекс этичности права, как и представленная ранее «Лента времени этики и права», могут быть полезны в образовательной деятельности.
Заместитель декана факультета права по научной работе Александр Ларичев подробно осветил методологию создания индекса, основанного на теории моральных оснований.
Научный сотрудник Института исследований национального и сравнительного права факультета права Владимир Чураков продемонстрировал возможности работы нейросети, построив индекс этичности для конкретных примеров из действующего законодательства. Доцент факультета компьютерных наук Хади Салех рассказал о технической составляющей индекса этичности права.
Представленный продукт в целом может быть полезен в нормотворческой деятельности, по мнению заместителя председателя Комитета Государственной Думы РФ по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Николая Николаева. При этом следует иметь в виду возможную изменчивость этических представлений общества.
Проректор НИУ ВШЭ, старший директор по фундаментальным исследованиям НИУ ВШЭ Александр Балышев отметил, что реализация проекта «Этика и право: соотношение и механизмы взаимовлияния» позволила получить важные академические результаты. В частности, индекс этичности права может использоваться в дальнейших исследованиях и разработках.
В дискуссии также приняли участие: заместитель директора Департамента искусственного интеллекта и больших данных Минцифры России Сослан Габуев, заместитель проректора НИУ ВШЭ Анастасия Степанова, заместители декана факультета права НИУ ВШЭ Альбина Гаджиева, Александра Касаткина и Лариса Солдатова, заместитель руководителя департамента теории права и сравнительного правоведения факультета права НИУ ВШЭ Андрей Быстров.