Свобода достигается тренировкой

12–14 ноября в Суздале прошел тренинг-зачет «Реализация права на свободу собраний: российские и международные стандарты», организованный кафедрой публичной политики ГУ-ВШЭ в сотрудничестве с автономной некоммерческой организацией «Юристы за конституционные права и свободы».

Участниками необычной выездной школы стали студенты первого и второго курса магистратуры кафедры публичной политики ГУ-ВШЭ, но если первокурсники завершили на нем работу в рамках курса «Свобода союзов и собраний» по программе «Политический анализ и публичная политика», то для их старших коллег тренинг стал полезным интеллектуальным упражнением и способом приобрести практические навыки в дополнение к знаниям, полученным в прошлом году. Идея проведения зачета в виде ролевой игры принадлежала лектору курса, доценту кафедры публичной политики Аните Соболевой, которая вместе с коллегами из автономной некоммерческой организации «Юристы за конституционные права и свободы» (ЮРИКС) разработала сценарий игры и комплект заданий для участников.

Первая часть семинара прошла в форме мастер-классов, которые провели сотрудники ЮРИКСа, имеющие опыт ведения дел по свободе мирных собраний в российских судах и Европейском суде по правам человека Сергей Дикман и Светлана Нугаева. Они рассказали студентам о практике применения российского законодательства, позиции Европейского суда по применению статьи 11-й Европейской Конвенции о свободе мирных собраний, а также разъяснили положения «Руководящих принципов ОБСЕ о свободе мирных собраний» (кстати, одним из их разработчиков является заведующая кафедрой публичной политики ГУ-ВШЭ Нина Беляева).

Вторая часть семинара представляла собой деловую игру. Участники были разделены на четыре команды, каждой из которых было предложено пройти весь путь организации и проведения мирного собрания в России в соответствии с требованиями российского законодательства, правоприменительной практикой и международно-правовыми стандартами. Задания включали подготовку уведомления о проведении мероприятий, согласование акции с местными органами власти, обжалование незаконных действий органов государственной власти и даже написание проекта жалобы в Европейский суд.

Организаторы не просто предложили командам кейсы, основанные на реальных событиях. Реальными были и тексты документов, с которыми работали участники: ответы из органов власти, протоколы об административных задержаниях, судебные решения. После того, как командами были исчерпаны все возможности по защите своего права на свободу собраний внутри страны, по сценарию тренинга им пришлось обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека. В качестве судей Европейского суда выступили заместитель заведующего кафедрой публичной политики ГУ-ВШЭ Шота Какабадзе, доцент кафедры Андрей Максимов, а также аспирант юридического факультета ГУ-ВШЭ Константин Терехов. «Суд» пришел к выводу, что все участники тренинга заслужили зачет по курсу.

В процессе подготовки к выполнению заданий и после деловой игры студенты обсуждали с преподавателями письменные работы и разбирали допущенные «заявителями» ошибки. «Как раз на таких площадках получается то, ради чего учатся в течение одного, а то и нескольких модулей», — отметил Шота Какабадзе. После завершения учебной программы у участников осталось время на неформальное общение и осмотр достопримечательностей Суздаля.

Остается добавить, что проведение выездного тренинга в Суздале стало возможным благодаря программе микропроектов «Европейская инициатива в области демократии и прав человека», которая реализуется Европейской комиссией и финансируется из бюджета Европейского союза.

Люция Айсаева, Мария Шабанова, специально для Новостной службы портала ГУ-ВШЭ